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列傳第二十六陳修 〈 （滕毅·趙好德·翟善·李仁·吳琳）〉 ·楊思義 〈 （滕德懋·范敏·費震張琬）〉 ·周禎 〈 （劉惟謙·周湞·端復初·李質·黎光·劉敏）〉 ·楊靖 〈 （淩漢·嚴德瑉·單安仁·硃守仁·薛祥·秦逵·趙翥·趙俊·唐鐸·沈溍·開濟）〉】
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陳修，字伯昂，上饒人。 從太祖平浙東，授理官。 援引律令，悉本寬厚，盡改元季弊政。 擢兵部郎中，遷濟南知府。 時亂後，比戶彫殘，且多衛將練兵屯田其間。 修撫治有方，兵民相安，流亡復業。 帝嘉之。
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3
六部初屬中書省，權輕，多仰承丞相意指。 毅、修及詹同、吳琳、趙好德輩，居吏部稱賢，然亦無大建豎。 至十三年，中書省革，部權乃專，而銓衡為尤要。 顧帝用法嚴，熂以排宋訥誅，善貶，澤拜尚書。 未數月罷。 惟信曆侍郎，拜尚書，幾二載，卒於官雲。
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4
趙好德，字秉彝，汝陽人。 由安慶知府入為戶部侍郎。 進尚書，改吏部。 帝嘉其典銓平，嘗召與四輔官入內殿。 坐論治道，命畫史圖像禁中。 終陝西參政。 子毅，永樂中，官至工部侍郎。
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翟善，字敬夫，以貢舉曆官吏部文選司主事。 二十六年，尚書詹徽、侍郎傅友文誅，命善署部事，再遷至尚書。 明於經術，奏對合帝意。 帝曰：「善雖年少，氣宇恢廓，他人莫及也。 」欲為營第於鄉，善辭。 又欲除其家戍籍，善曰：「戍卒宜增，豈可以臣破例。 」帝益以為賢。 二十八年坐事，降宣化知縣以終。
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6
李仁，唐縣人。 初仕陳友諒。 王師克武昌，來歸。 以常遇春薦，代陶安知黃州府。 曆官侍郎，進尚書。 坐事謫青州，政最。 擢戶部侍郎，致仕。
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7
吳琳，黃崗人。 太祖下武昌，以詹同薦，召為國子助教。 經術逾於同。 吳元年除浙江按察司僉事，復入為起居注。 命齎幣帛求書于四方。 洪武六年，自兵部尚書改吏部，嘗與同迭主部事。 逾年，乞歸。 帝嘗遣使察之。 使者潛至旁舍，一農人坐小杌，起拔稻苗布田，貌甚端謹。 使者前曰：「此有吳尚書者，在否？ 」農人斂手，對曰：「琳是也。 」使者以狀聞。 帝為嘉歎。
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楊思義，不詳其籍裏。 太祖稱吳王，授起居注。 初，錢谷隸中書省。 吳元年始設司農卿，以思義為之。 明年設六部，改為戶部尚書。 大亂之後，人多廢業。 思義請令民間皆植桑麻，四年始征其稅。 不種桑者輸絹，不種麻者輸布，如《周官》裏布法。 詔可。 帝念水旱不時，緩急無所恃，命思義令天下立預備倉，以防水旱。 思義首邦計，以農桑積貯為急。 凡所興設，雖本帝意，而經畫詳密，時稱其能。 調陝西行省參政，卒於官。
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9
終洪武朝，為戶部尚書者四十余人，皆不久於職，績用罕著。 惟茹太素、楊靖、滕德懋、范敏、費震之屬，差有聲。 太素、靖自有傳。
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德懋，字思勉，吳人。 由中書省掾曆外任。 洪武三年，召拜兵部尚書，尋改戶部。 為人有才辨，器量弘偉。 長於奏疏，一時招徠詔諭之文，多出其手。 以事免官，卒。
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範敏，閿鄉人。 洪武八年舉秀才，擢戶部郎中。 十三年授試尚書。 薦耆儒王本等，皆拜四輔官。 帝以徭役不均，命編造黃冊。 敏議：百一十戶為裏，丁多者十人為裏長，鳩一里之事以供歲役。 十年一周。 餘百戶為十甲。 後遂仍其制不廢。 明年以不職罷。
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費震，鄱陽人。 洪武初，以賢良征，為吉水知州，寬惠得民，擢知漢中。 歲凶盜起，發倉粟十余萬斛貸民，俾秋成還倉。 盜聞，皆來歸。 令占宅自為保伍，得數千家。 帝聞而嘉之。 後坐事被逮，以有善政，特釋為寶鈔提舉。 十一年，帝謂吏部曰：「資格為常流設耳，有才能者當不次用之。 」超擢者九十五人。 而拜震戶部侍郎，尋進尚書。 奉命定丞相、御史大夫以下負祿之制。 出為湖廣布政使，以老致仕。
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洪武初，有張琬者，鄱陽人。 以貢士試高等，授給事中，改戶部主事。 一日，帝問天下財賦、戶口之數。 口對無遺。 帝悅，立擢左侍郎。 謹身殿災，上言時政。 歲饑，請蠲民租百萬余石。 俱見嘉納。 琬才敏，有心計，年二十七，卒於官。 時人惜之。
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周禎，字文典，江寧人。 元末流寓湖南。 太祖平武昌，用為江西行省僉事，曆大理卿。 太祖以唐、宋皆有成律斷獄，惟元以一時行事為條格，胥吏易為奸，詔禎與李善長、劉基、陶安、滕毅等定律令。 少卿劉惟謙、丞周湞與焉。 書成，太祖稱善。
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洪武元年設刑部，以禎為尚書。 尋改治書侍御史。 明年出為廣東行省參政。 時省治初開，正官多缺，吏治鮮勸懲。 香山丞沖敬有治行，以勞卒官。 禎為文祭之，聞者感動。 一時郡邑良吏雷州同知余騏孫、惠州知府萬迪、乳源知縣張安仁、清流知縣李鐸、揭陽縣丞許德、廉州知府脫因、歸善知縣木寅，禎皆列其政績以聞。 寅，土司。 脫因，蒙古人也。 於是屬吏益勸。 三年九月召為御史中丞。 尋引疾致仕。 帝初即位，懲元寬縱，用法太嚴，奉行者重足立。 律令既具，吏士始知循守。 其後數有厘正，皆以禎書為權輿雲。
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劉惟謙，不詳何許人。 吳元年以才學舉。 洪武初，曆官刑部尚書。 六年命詳定新律，刪繁損舊，輕重得宜。 帝親加裁定頒行焉。 後坐事免。
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周湞，字伯甯，鄱陽人。 江西十才子之一也，官亦至刑部尚書。
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終洪武世，為刑部者亦幾四十人，楊靖最著，而端復初、李質、黎光、劉敏亦有名。
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復初，字以善，溧水人。 子貢裔也，從省文，稱端氏。 元末為小吏。 常遇春鎮金華，召致幕下。 未幾，辭去。 太祖知其名，召為徽州府經歷。 令民自實田，ＢＺ為圖籍，積弊盡刷。 稍遷至磨勘司令。 時官署新立，案牘填委，復初鉤稽無遺。 帝嘗廷譽之。 性嚴峭，人不敢幹以私。 僚屬多貪敗，復初獨以清白免。 洪武四年，超拜刑部尚書，用法平。 杭州飛糧事覺，逮系百餘人。 詔復初往治，誠偽立辨，知府以下皆服罪。 明年出為湖廣參政。 令民來歸者，復其賦一年。 流亡畢集。 以治辦聞。 坐事召還，卒。 子孝文，翰林待詔； 孝思，翰林侍書。 先後使朝鮮，並著清節，朝鮮人為立「雙清館」雲。
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李質，字文彬，德慶人。 有材略。 元末居何真麾下，嘗募兵平德慶亂民，旁郡多賴其保障。 名士客嶺南者，茶陵劉三吾、江右伯顏子中、羊城孫蕡、建安張智等，皆禮之。 洪武元年，從真降，授中書斷事。 明年改都督府斷事，強力執法。 五年擢刑部侍郎，進尚書，治獄平恕。 遣振饑山東，禦制詩餞之。 尋出為浙江行省參政。 居三年，惠績著聞。 帝念質老，召還。 嘗入見便殿，訪時政。 質直言無隱。 拜靖江王右相。 王罪廢，質竟坐死。
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黎光，東莞人。 以鄉薦拜御史，巡蘇州，請振水災，全活甚眾。 巡鳳陽，上封事悉切時弊，帝嘉之。 洪武九年，擢刑部侍郎，執法不阿，為御史大夫陳甯所忌，坐事死貶所。
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劉敏，肅寧人。 舉孝廉，為中書省吏。 嘗暮市蘆龍江，旦載於家，俾妻織蓆，鬻以奉母。 而後，入治事。 性廉介，或遺之瓷瓦器，亦不受。 為楚相府錄事，中書以沒官女婦給文臣家，眾勸其請給以事母。 敏固辭曰：「事母，子婦事，何預他人。 」及省臣敗，吏多坐誅，敏獨無所預。 帝賢之，擢工部侍郎，改刑部。 出為徽州府同知，有惠政，卒於官。
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楊靖，字仲甯，山陽人。 洪武十八年進士，選吏科庶起士。 明年擢戶部侍郎。 時任諸司者，率進士及太學生，然時有不法者。 帝制《大誥》，舉通政使蔡瑄、左通政茹瑺、工部侍郎秦逵及靖以諷厲之曰：「此亦進士太學生也，能率職以稱朕心。 」其見稱如此。
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二十二年進尚書。 明年五月詔在京官三年皆遷調，著為令。 乃以刑部尚書趙勉與靖換官。 諭曰：「愚民犯法，如啖飲食。 設法防之，犯者益眾。 推恕行仁，或能感化。 自今惟犯十惡並殺人者死，餘罪皆令輸粟北邊。 」又曰：「在京獄囚，卿等覆奏，朕親審決，猶恐有失。 在外各官所擬，豈能盡當？ 卿等當詳讞，然後遣官審決。 」靖承旨研辨，多所平反。 帝嘉納之。 嘗鞫一武弁，門卒撿其身，得大珠，屬僚驚異。 靖徐曰：「偽也，安有珠大如此者乎。 」碎之。 帝聞，歎曰：「靖此舉，有四善焉。 不獻朕求悅，一善也； 不窮追投獻，二善也； 不獎門卒，杜小人僥倖，三善也； 千金之珠卒然而至，略不動心，有過人之智，應變之才，四善也。」
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二十六年，兼太子賓客，並給二祿。 已，坐事免。 會征龍州趙宗壽，詔靖諭安南輸粟餉師。 以白衣往。 安南相黎一元以陸運險艱，欲不奉詔。 靖宣示反覆開諭，且許以水運。 一元乃輸粟二萬，至沲海江別造浮橋以達龍州。 帝大悅，拜靖左都御史。 靖公忠有智略，善理繁劇，治獄明察而不事深文。 寵遇最厚，同列無與比。 三十年七月，坐為鄉人代改訴冤狀草，為御史所劾。 帝怒，遂賜死。 時年三十八。
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時有淩漢，字鬥南，原武人。 以秀才舉，獻《烏鵲論》。 授官，歷任御史。 巡按陝西，疏所部疾困數事。 帝善之，召其子賜衣鈔。 漢鞫獄平允。 及還京，有德漢者，邀置酒，欲厚贈以金。 漢曰：「酒可飲，金不可受也。 」帝聞之嘉歎，擢右都御史。 時詹徽為左，論議不合，每面折徽，徽銜之。 左遷刑部侍郎，改禮部。 後為徽所劾，降左僉都御史。 帝憫其衰，令歸田裏。 漢以徽在，有後憂，不敢去。 歲餘徽誅，復擢右僉都御史。 尋致仕歸。 漢出言不檢，居官屢躓。 然以廉直見知於帝，故終得保全。
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又吳人嚴德瑉，由御史擢左僉都御史，以疾求歸。 帝怒，黥其面，謫戍南丹。 遇赦放還。 布衣徒步，自齒齊民。 宣德中猶存。 嘗以事為御史所逮，德瑉跪堂下，自言曾在台勾當公事，曉三尺法。 御史問何官。 答言：「洪武中台長，所謂嚴德瑉是也。 」御史大驚，揖起之。 次日往謁，則擔囊徙矣。 有教授與飲，見其面黥，戴敝冠，問：「老人犯何法？ 」瑉述前事，因言「先時國法甚嚴，仕者不保首領，此敝冠不易戴也。 」乃北面拱手，稱「聖恩，聖恩」雲。
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單安仁，字德夫，濠人。 少為府吏。 元末江淮兵亂，安仁集義兵保鄉里，授樞密判官。 從鎮南王孛羅普化守揚州。 時群雄四起，安仁歎曰：「此輩皆為人驅除耳。 王者之興，當自有別。 」鎮南王為長槍軍所逐，安仁無所屬，聞太祖定集慶，乃曰：「此誠是已。 」率眾歸附。 太祖悅，即命將其軍守鎮江。 嚴飭軍伍，敵不敢犯。 移守常州。 其子叛，降張士誠，太祖知安仁忠謹，弗疑也。 久之，遷浙江副使。 悍帥橫斂民，名曰「寨糧」，安仁置於法。 進按察使，征為中書左司郎中，佐李善長裁斷。 調瑞州守禦千戶，入為將作卿。
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洪武元年擢工部尚書，仍領將作事。 安仁精敏多智計，諸所營造，大小中程，甚稱帝意。 逾年改兵部尚書。 請老歸，賜田三千畝，牛七十角，歲給尚書半俸。 六年起山東參政。 懇辭，許之。 家居，嘗奏請浚儀真南壩至樸樹灣，以便官民輸挽； 疏轉運河江都深港以防淤淺； 移瓜州倉ＣＣ置揚子橋西，免大江風潮之患。 帝善其言，再授兵部尚書，致仕。 初，尚書階正三品。 十三年，中書省罷，始進為正二。 而安仁致仕在前。 帝念安仁勳舊，二十年特授資善大夫。 其年十二月卒，年八十五。
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徐州硃守仁者，字元夫。 元末亦以保障功官樞密同知，守舒城。 明兵下廬州，以城來歸。 曆官工部侍郎。 洪武四年進尚書，奉命察山東官吏，稱旨。 尋改北平行省參政，以饋餉不繼，謫蒼梧知縣。 初，守仁知袁州，撫安創殘，民甚德之。 至是連知容州、高唐州，皆有善政。 十年進四川布政使，治尚簡嚴。 以年老致仕。 坐事罰輸作，特宥之。 十五年，雲南平，改威楚、開南等路宣撫司為楚雄府，遂命守仁知府事。 招集流移，均徭役，建學校，境內大治。 二十八年上計入朝，郡人垂涕送之。 拜太僕卿。 首請立牧馬草場于江北滁州諸處。 所轄十四監九十八群。 馬大蕃息。 馬政之修，自守仁始。 久之，致仕。 永樂初，入朝，遇疾卒。
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八年授工部尚書。 時造鳳陽宮殿。 帝坐殿中，若有人持兵鬥殿脊者。 太師李善長奏諸工匠用厭鎮法，帝將盡殺之。 祥為分別交替不在工者，並鐵石匠皆不預，活者千數。 營謹身殿，有司列中匠為上匠，帝怒其罔，命棄市。 祥在側，爭曰：「奏對不實，竟殺人，恐非法。 」得旨用腐刑。 祥復徐奏曰：「腐，廢人矣，莫若杖而使工。 」帝可之。 明年改天下行省為承宣佈政司。 以北平重地，特授祥，三年治行稱第一。 為胡惟庸所惡，坐營建擾民，謫知嘉興府。 惟庸誅，復召為工部尚書。 帝曰：「讒臣害汝，何不言？ 」對曰：「臣不知也。 」明年，坐累杖死，天下哀之。 子四人，謫瓊州，遂為瓊山人。
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孫遠，正統七年進士。 景泰時，官戶部郎中。 天順元年，擢本部右侍郎，改工部。 奉詔塞開封決河。 還，仍改戶部。 成化初，督兩廣軍餉，位至南京兵部尚書，以忤汪直免官。
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其繼祥為工部尚書有名者，有秦逵等。
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逵，字文用，宣城人。 洪武十八年進士。 曆事都察院。 奉檄清理囚徒，寬嚴得宜。 帝嘉其能，擢工部侍郎。 時營繕事繁，部中缺尚書，凡興作事皆逵領之。 初，議籍四方工匠，驗其丁力，定三年為班，更番赴京，三月交代，名曰「輸班匠」。 未及行，至是逵議量地遠近為班次，置籍，為勘合付之，至期齎至部，免其家徭役，著為令。 帝念逵勤勩，詔有司復其家。 二十二年進尚書。 明年改兵部。 未幾，復改工部。 帝以學校為國儲材，而士子巾服無異胥吏，宜更易之。 命逵制式以進。 凡三易，其制始定。 賜監生藍衫、絛各一，以為天下先。 明代士子衣冠，蓋創自逵雲。
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有趙翥者，永寧人。 有志節，以學行聞。 由訓導舉賢良，擢贊善大夫，拜工部尚書。 奏定天下歲造軍器之數，及議定籓王宮城制度。
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趙俊者，不知何許人。 自工部侍郎進尚書。 帝以國子監所藏書板，歲久殘剝，命諸儒考補，工部督匠修治。 俊奉詔監理，古籍始備。 洪武十二年，翥改署刑部。 尋致仕去。 俊，十七年免。 而逵於二十五年九月坐事自殺。
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唐鐸，字振之，虹人。 太祖初起兵，即侍左右。 守濠州，從定江州，授西安縣丞。 召為中書省管勾。 洪武元年，湯和克延平，以鐸知府事，拊輯新附，士民安之。 居三年，入為殿中侍御史，復出知紹興府。 六年十二月，召拜刑部尚書。 明年改太常卿。 丁母憂，特給半俸。 十四年，服闋，起兵部尚書。
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明年，初置諫院，以為諫議大夫。 帝嘗與侍臣論歷代興廢，曰：「使朕子孫如成、康，輔弼如周、召，則可祈天永命。 」鐸因進曰：「豫教元良，選左右為輔導，宗社萬年福也。 」帝又謂鐸曰：「人有公私，故言有邪正。 正言務規諫，邪言務謗諛。 」鐸曰：「謗近忠，諛近愛。 不為所眩，則讒佞自遠。 」未幾，左遷監察御史。 請選賢能京官遍曆郡縣，訪求賢才，體察官吏。 選歷練老成、望隆名重者，居布政、按察之職。 帝從之。 既復擢為右副都御史，曆刑、兵二部尚書。 二十二年，置詹事院，命吏部曰：「輔導太子，必擇端重之士。 三代保傅，禮甚尊嚴。 兵部尚書鐸，謹厚有德量，以為詹事。 食尚書俸如故。 」以鐸嘗請豫教故也。 其年，致仕。
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二十六年，起太子賓客，進太子少保。 二十八年，龍州土官趙宗壽以奏鄭國公常茂死事不實，被召，又不至。 帝怒，命楊文統大軍往討。 而命鐸招諭。 鐸至，廉得茂實病死，宗壽亦伏罪來朝。 乃詔文移兵征奉議諸州叛蠻，即以鐸參議軍事。 逾月，諸蠻平。 鐸相度形勢，請設奉議衛及向武、河池、懷集、武仙、賀縣諸處守禦千戶所，鎮以官軍。 皆報可。
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鐸為人長者，性慎密，不妄取予。 帝以故舊遇之，嘗曰：「鐸自友及臣至今三十餘年，其與人交不至變色，絕亦不出惡聲。 」又曰：「都御史詹徽剛斷嫉惡，胥吏不得肆其貪，謗訕滿朝。 唐鐸重厚，又謂懦而無為。 人心不古，有若是耶！ 」後徽卒坐罪誅死，而鐸恩遇不替。 三十年七月，卒于京師，年六十九。 賻贈甚厚，命有司護其喪歸葬。
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沈溍，字尚賢，錢塘人。 與鐸同官兵部，以明敏稱。 帝嘗以勳臣子弟多骫法，撰《大誥》二十二篇，諭天下武臣，皆令誦習，使知儆惕。 已，又以諭戒八條，頒示將士。 時溍以試兵部侍郎掌部事，一切訓飭事宜，皆承旨行之。 尋進尚書。 廣西都司建譙樓、青州衛造軍器，皆擅科民財。 溍請凡都司衛所營作，必都督府奏准。 官給物料，毋擅役民。 違者治罪。 仍禁武臣預民事。 時干戈甫息，武臣暴橫，數扞文法，至是始戢，溍力也。 帝嘗諭致治之要在進賢、退不肖。 溍因言：「君子常少，小人常多，在上風厲之耳，賢者舉而不仁者遠矣。 」帝善其言。 二十三年，以溍與工部尚書秦逵換官，賜誥獎諭。 尋復舊任，後以事免。
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明初，衛所世籍及軍卒勾補之法，皆溍所定。 然名目瑣細，簿籍煩多，吏易為奸。 終明之世頗為民患，而軍衛亦日益耗減。 語詳《兵志》。 潮州生陳質，父在戍籍。 父沒，質被勾補，請歸卒業。 帝命除其籍。 溍以缺軍伍，持不可。 帝曰：「國家得一卒易，得一士難。 」遂除之。 然此皆特恩雲。
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開濟，字來學，洛陽人。 元末為察罕帖木兒掌書記。 洪武初，以明經舉。 授河南府訓導，入為國子助教。 以疾罷歸。 十五年七月，御史大夫安然薦濟有吏治才，召試刑部尚書，逾年實授。
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濟以綜核為己任，請天下諸司設文簿，日書所行事，課得失。 又各部勘合文移，立程限，定功罪。 又言，軍民以細故犯罪者，宜即決遣。 數月間，滯牘一清。 帝大以為能。 會都御史趙仁言，曩者以「賢良方正」、「孝弟力田」諸科所取士列置郡縣，多不舉職。 宜核其去留。 濟條議，以「經明行修」為一科、「工習文詞」為一科、「通曉書義」為一科、「人品俊秀」為一科、「練達治理」為一科、「言有條理」為一科。 六科備者為「上」； 三科以上為「中」； 不及三科者為「下」。 從之。
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濟敏慧有才辯。 凡國家經制、田賦、獄訟、工役、河渠事，眾莫能裁定，濟一算畫，即有條理品式，可為世守。 以故帝甚信任，數備顧問，兼預他部事。 人以是忌之，謗議滋起。 然濟亦深刻，好以法中傷人。 嘗奉命定詐偽律。 濟議法巧密。 帝曰：：「張密網以羅民，可乎？ 」又設籍曰「寅戌之書」，以程僚屬出入。 帝切責曰：「古人以卯酉為常。 今使趨事者朝寅暮戌。 奉父母，會妻子，幾何時耶！ 」又為榜戒其僚屬，請揭文華殿。 帝曰：「告誡僚屬之言，欲張殿廷，豈人臣禮？ 」濟慚謝。
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尋令郎中仇衍脫囚死，為獄官所發。 濟與侍郎王希哲、主事王叔徵執獄官，斃之。 其年十二月，御史陶垕仲等發其事，且言：「濟奏事時，置奏答刂懷中，或隱而不言，覘伺上意，務為兩端，奸狡莫測。 役甥女為婢。 妹早寡，逐其姑而略其家財。 」帝怒，下濟獄，並希哲、衍等皆棄市。
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贊曰：六部之制仿于《周官》，所以佐王理邦國，熙庶績，任至重也。 明興，建官分職，立法秩然。 又三途用人，求賢彌廣。 若陳修、滕毅之典銓法，楊思義、範敏之治賦役，周禎之定律令，單安仁之領將作，以至沈溍、開濟輩之所經畫，皆委曲詳備，細大不遺。 考其規模，固一代政治之權輿者歟。
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