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志第二十四百官一
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太傅太尉司徒司空将军
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汉之初兴，承继大乱，兵不及戢，法度草创，略依秦制，后嗣因循。 至景帝，感吴楚之难，始抑损诸侯王。 及至武帝，多所改作，然而奢广，民用匮乏。 世祖中兴，务从节约，并官省职，费减亿计，所以补复残缺，及身未改，而四海从风，中国安乐者也。
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昔周公作《周官》，分职著明，法度相持，王室虽微，犹能久存。 今其遗书，所以观周室牧民之德既至，又其有益来事之范，殆未有所穷也。 故新汲令王隆作《小学汉官篇》，诸文倜说，较略不究。 唯班固著《百官公卿表》，记汉承秦置官本末，讫于王莽，差有条贯； 然皆孝武奢广之事，又职分未悉。 世祖节约之制，宜为常宪，故依其官簿，粗注职分，以为《百官志》。 凡置官之本及中兴所省，无因复见者，既在《汉书·百官表》，不复悉载。
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太傅，上公一人。 本注曰：掌以善导，无常职。 世祖以卓茂为太傅，薨，因省。 其后每帝初即位，辄置太傅录尚书事，薨，辄省。
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太尉，公一人。 本注曰：掌四方兵事功课，岁尽即奏其殿最而行赏罚。 凡郊祀之事，掌亚献； 大丧则告谥南郊。 凡国有大造大疑，则与司徒、司空通而论之。 国有过事，则与二公通谏争之。 世祖即位，为大司马。 建武二十七年，改为太尉。
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长史一人，千石。 本注曰：署诸曹事。
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掾史属二十四人。 本注曰：《汉旧注》东西曹掾比四百石，余掾比三百石，属比二百石，故曰公府掾，比古元士三命者也。 或曰，汉初掾史辟，皆上言之，故有秩比命士，其所不言，则为百石属。 其后皆自辟除，故通为百石云。 西曹主府史署用。 东曹主二千石长史迁除及军吏。 户曹主民户、祠祀、农桑。 奏曹主奏议事。 辞曹主辞讼事。 法曹主邮驿科程事。 尉曹主卒徒转运事。 贼曹主盗贼事。 决曹主罪法事。 兵曹主兵事。 金曹主货币、盐、铁事。 仓曹主仓谷事。 黄阁主簿录省从事。
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令史及御属二十三人。 本注曰：《汉旧注》公令史百石，自中兴以后，注不说石数。 御属主为公卿。 阁下令史主阁下威仪事。 记室令史主上章表报书记。 门令史主府门。 其余令史，各典曹文书。
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司徒，公一人。 本注曰：掌人民事。 凡教民孝悌、逊顺、谦俭，养生送死之事，则议其制，建其度。 凡四方民事功课，岁尽则奏其殿最而行赏罚。 凡郊祀之事，掌省牲视氵翟，大丧则掌奉安梓宫。 凡国有大疑大事，与太尉同。 世祖即位，为大司徒，建武二十七年，去「大」。
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长史一人，千石。 掾属三十一人。 令史及御属三十六人。 本注曰：世祖即位，以武帝故事置司直，居丞相府，助督录诸州，建武十八年省也。
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司空，公一人。 本注曰：掌水土事。 凡营城起邑、浚沟洫、修坟防之事，则议其利，建其功。 凡四方水土功课，岁尽则奏其殿最而行赏罚。 凡郊祀之事，掌扫除、乐器，大丧则掌将校复土。 凡国有大造大疑，谏争，与太尉同。 世祖即位，为大司空，建武二十七年，去「大」。
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属长史一人，千石。 掾属二十九人。 令史及御属四十二人。
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将军，不常置。 本注曰：掌征伐背叛。 比公者四：第一大将军，次骠骑将军，次车骑将军，次卫将军。 又有前、后、左、右将军。
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初，武帝以卫青数征伐有功，以为大将军，欲尊宠之。 以古尊官唯有三公，皆将军始自秦、晋，以为卿号，故置大司马官号以冠之。 其后霍光、王凤等皆然。 成帝绥和元年，赐大司马印绶，罢将军官。 世祖中兴，吴汉以大将军为大司马，景丹为骠骑大将军，位在公下，及前、后、左、右杂号将军众多，皆主征伐，事讫皆罢。 明帝初即位，以弟东平王苍有贤才，以为骠骑将军； 以王故，位在公上，数年后罢。 章帝即位，西羌反，故以舅马防行车骑将军征之，还后罢。 和帝即位，以舅窦宪为车骑将军，征匈奴，位在公下； 还复有功，迁大将军，位在公上； 复征西羌，还免官，罢。 安帝即位，西羌寇乱，复以舅邓骘为车骑将军征之，还迁大将军，位如宪，数年复罢。 自安帝政治衰缺，始以嫡舅耿宝为大将军，常在京都。 顺帝即位，又以皇后父、兄、弟相继为大将军，如三公焉。
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长史、司马皆一人，千石。 本注曰：司马主兵，如太尉。 从事中郎二人，六百石。 本注曰：职参谋议，掾属二十九人。 令史及御属三十一人。 本注曰：此皆府员职也。 又赐官骑三十人及鼓吹。
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其领军皆有部曲。 大将军营五部，部校尉一人，比二千石； 军司马一人，比千石。 部下有曲，曲有军候一人，比六百石。 曲下有屯，屯长一人，比二百石。 其不置校尉部，但军司马一人。 又有军假司马、假候，皆为副贰。 其别营领属为别部司马，其兵多少各随时宜。 门有门侯。 其余将军，置以征伐，无员职，亦有部曲、司马、军候以领兵。 其职吏部集各一人，总知营事。 兵曹掾史主兵事器械。 禀假掾史主禀假禁司。 又置外刺、刺奸，主罪法。
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明帝初置度辽将军，以卫南单于众新降有二心者，后数有不安，遂为常守。
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