1
宋禮 〈 （藺芳）〉 陳瑄 〈 （王瑜）〉 周忱
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2
九年命開會通河。 會通河者，元至元中，以壽張尹韓仲暉言，自東平安民山鑿河至臨清，引汶絕濟，屬之衛河，為轉漕道，名曰「會通」。 然岸狹水淺，不任重載，故終元世海運為多。 明初輸餉遼東、北平，亦專用海運。 洪武二十四年，河決原武，絕安山湖，會通遂淤。 永樂初，建北京，河海兼運。 海運險遠多失亡，而河運則由江、淮達陽武，發山西、河南丁夫，陸免百七十里入衛河，歷八遞運所，民苦其勞。 至是濟寧州同知潘叔正上言：「舊會通河四百五十餘里，淤者乃三之一，浚之便。 」於是命禮及刑部侍郎金純、都督周長往治之。 禮以會通之源，必資汶水。 乃用汶上老人白英策，築堽城及戴村壩，橫亙五里，遏汶流，使無南入洸而北歸海。 匯諸泉之水，盡出汶上，至南旺，中分之為二道，南流接徐、沛者十之四，北流達臨清者十之六。 南旺地勢高，決其水，南北皆註，所謂水脊也。 因相地置閘，以時蓄泄。 自分水北至臨清，地降九十尺，置閘十有七，而達於衛； 南至沽頭，地降百十有六尺，置閘二十有一，而達於淮。 凡發山東及徐州、應天、鎮江民三十萬，蠲租一百一十萬石有奇，二十旬而工成。 又奏浚沙河入馬常泊，以益汶。 語詳《河渠志》。 是年，帝復用工部侍郎張信言，使興安伯徐亨、工部侍郎蔣廷瓚會金純，浚祥符魚王口至中灤下，復舊黃河道，以殺水勢，使河不病漕，命禮兼董之。 八月還京師，論功第一，受上賞。 潘叔正亦賜衣鈔。
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3
明年，以御史許堪言衛河水患，命禮往經畫。 禮請自魏家灣開支河二，泄水入土河，復自德州西北開支河一，泄水入舊黃河，使至海豐大沽河入海。 帝命俟秋成後為之。 禮還言：「海運經歷險阻，每歲船輒損敗，有漂沒者。 有司修補，迫於期限，多科斂為民病，而船亦不堅。 計海船一艘，用百人而運千石，其費可辦河船容二百石者二十，船用十人，可運四千石。 以此而論，利病較然。 請撥鎮江、鳳陽、淮安、揚州及兗州糧，合百萬石，從河運給北京。 其海道則三歲兩運。 」已而平江伯陳瑄治江、淮間諸河功，亦相繼告竣。 於是河運大便利，漕粟益多。 十三年遂罷海運。
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4
初，帝將營北京，命禮取材川蜀。 禮伐山通道，奏言：「得大木數株，皆尋丈。 一夕，自出谷中抵江上，聲如雷，不偃一草。 」朝廷以為瑞。 及河工成，復以采木入蜀。 十六年命治獄江西。 明年造番舟。 自蜀召還，以老疾免朝參，有奏事令侍郎代。 二十年七月卒於官。
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5
禮性剛，馭下嚴急，故易集事，以是亦不為人所親。 卒之日，家無余財。 洪熙改元，禮部尚書呂震請予葬祭如制。 弘治中，主事王寵始請立祠。 詔祀之南旺湖上，以金純、周長配。 隆慶六年贈禮太子太保。
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6
藺芳，夏縣人。 洪武中舉孝廉。 累遷刑部郎中。 永樂中，出為吉安知府。 寬厚廉潔，民甚德之。 吉水民詣闕言縣有銀礦，遣使覆視。 父老遮芳訴曰：「聞宋季嘗有言此者，卒以妄得罪。 今皆樹藝地，安所得銀礦？ 」芳詰告者，知其誣。 獄具，同官不敢署名，芳請獨任之。 奏上，帝曰：「吾固知妄也。 」得寢。 已，坐事謫辦事官，從宋禮治會通河，復為工部都水主事。
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7
十年，河決陽武，灌中牟、祥符、尉氏，遣芳按視。 芳言：「中鹽堤當暴流之沖，請加築塞。 」又言：「自中灤分導河流，使由故道北入海，誠萬世利。 」又言：「新築岸埽，止用草索，不能堅久。 宜編木成大囷，貫樁其中，實以瓦石，復以木橫貫樁表，牽築堤上，則殺水固堤之長策也。 」詔悉從之。 其後築堤者遵用其法。 以宋禮薦，擢工部右侍郎。 亡何，行太仆卿楊砥言：「吳橋、東光、興濟、交河及天津屯田，雨水決堤傷稼。 乞開德州良店東南黃河故道，以分水勢。 」復命芳往治之。 所經郡邑，有不便民者輒疏以聞。 事竣還。 十五年十一月卒於官。
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8
芳自奉約，布衣蔬食。 事母至孝。 母甚賢。 芳所治事，暮必告母。 有不當，輒加教誡。 芳受命唯謹，由是為良吏雲。
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9
陳瑄，字彥純，合肥人。 父聞，以義兵千戶歸太祖，累官都指揮同知。 瑄代父職。 父坐事戍遼陽，瑄伏闕請代，詔並原其父子。 瑄少從大將軍幕，以射雁見稱。 屢從征南番，又征越巂，討建昌叛番月魯帖木兒，逾梁山，平天星寨，破寧番諸蠻。 復征鹽井，進攻卜水瓦寨。 賊熾甚。 瑄將中軍，賊圍之數重。 瑄下馬射，傷足，裹創戰。 自巳至酉，全師還。 又從征賈哈剌，以奇兵涉打沖河，得間道，作浮梁渡軍。 既渡，撤梁，示士卒不返，連戰破賊。 又會雲南兵征百夷有功，遷四川行都司都指揮同知。
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10
九年命與豐城侯李彬統浙、閩兵捕海寇。 海溢堤圮，自海門至鹽城凡百三十里。 命瑄以四十萬卒築治之，為捍潮堤萬八千余丈。 明年，瑄言：「嘉定瀕海地，江流沖會。 海舟停泊於此，無高山大陵可依。 請於青浦築土山，方百丈，高三十余丈，立堠表識。 」既成，賜名寶山，帝親為文記之。
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11
宋禮既治會通河成，朝廷議罷海運，仍以瑄董漕運。 議造淺船二千余艘，初運二百萬石，浸至五百萬石，國用以饒。 時江南漕舟抵淮安，率陸運過壩，逾淮達清河，勞費其鉅。 十三年，瑄用故老言，自淮安城西管家湖，鑿渠二十里，為清江浦，導湖水入淮，築四閘以時宣泄。 又緣湖十里築堤引舟，由是漕舟直達於河，省費不訾。 其後復浚徐州至濟寧河。 又以呂梁洪險惡，於西別鑿一渠，置二閘，蓄水通漕。 又築沛縣刁陽湖、濟寧南旺湖長堤，開泰州白塔河通大江。 又築高郵湖堤，於堤內鑿渠四十里，避風濤之險。 又自淮至臨清，相水勢置閘四十有七，作常盈倉四十區於淮上，及徐州、臨清、通州皆置倉，便轉輸。 慮漕舟膠淺，自淮至通州置舍五百六十八，舍置卒，導舟避淺。 復緣河堤鑿井樹木，以便行人。 凡所規畫，精密宏遠，身理漕河者三十年，舉無遺策。
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12
仁宗即位之九月，瑄上疏陳七事。 一曰南京國家根本，乞嚴守備。 二曰推舉宜核實，無循資格，選朝臣公正者分巡天下。 三曰天下歲運糧餉，湖廣、江西、浙江及蘇、松諸府並去北京遠，往復逾年，上逋公租，下妨農事。 乞令轉至淮、徐等處，別令官軍接運至京。 又快船、馬船所載不過五六十石，每船官軍足用，有司添差軍民遞送，拘集聽候，至有凍餒，請革罷。 四曰教職多非其人，乞考不職者黜之，選俊秀補生員，而軍中子弟亦令入學。 五曰軍伍竄亡，乞核其老疾者，以子弟代，逃亡者追補，戶絕者驗除。 六曰開平等處，邊防要地，兵食虛乏，乞選練銳士，屯守兼務。 七曰漕運官軍，每歲北上，歸即修船，勤苦終年。 該衛所又於其隙，雜役以重困之，乞加禁絕。 帝覽奏曰：「瑄言皆當。 」令所司速行。 遂降敕獎諭，尋賜券，世襲平江伯。
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13
初，瑄以浚河有德於民，民立祠清河縣。 正統中，命有司春秋致祭。
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子銳嗣伯。 成化初，分典三千營及團營。 尋佩平蠻將軍印，總制兩廣。 移鎮淮陽，總督漕運。 建淮河口石閘及濟寧分水南北二閘。 築堤疏泉，修舉廢墜。 總漕十四年，章數十上。 日本貢使買民男女數人以歸，道淮安。 銳留不遣，贖還其家。 淮、揚饑疫，煮糜施藥，多所存濟。 弘治六年，河決張秋，奉敕塞治。 還，增祿二百石，累加太傅兼太子太傅。 十三年，火篩寇大同，銳以總兵官佩將軍印往援。 既至，擁兵自守，為給事中御史所劾，奪祿閑住。 其年卒。
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子熊嗣。 正德三年出督漕運。 劉瑾索金錢，熊不應，銜之。 坐事，逮下詔獄，謫戍海南衛，奪誥券。 熊故黷貨，在淮南頗殃民。 雖為瑾構陷，人無惜之者。 瑾誅，赦還復爵。 卒，無子。
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再從子圭嗣。 以薦出鎮兩廣。 封川寇起，圭督諸將往討，擒其魁，俘斬數千，加太子太保。 復平柳慶及賀連山賊，加太保，蔭一子。 安南範子儀等寇欽、廉，黎岐賊寇瓊厓，相掎角。 圭移文安南，曉以利害，使縛子儀，而急出兵攻黎岐，敗走之。 論功，復蔭一子，加歲祿四十石。 圭能與士卒同甘苦，聞賊所在，輒擐甲先登。 深箐絕壑，沖冒瘴毒，無所避，以故所向克捷。 在粵且十年，殲諸小賊不可勝數。 召還，掌後軍府。 圭妻仇氏，鹹寧侯鸞女弟也。 圭深嫉鸞，鸞數短圭於世宗，幾得罪。 鸞敗，帝益重圭，命總京營兵。 寇入紫荊關，圭請出戰，營於盧溝，寇退而止。 明年，寇復入古北口，或議列營九門為備，圭以徒示弱無益，寇亦尋退。 董築京師外城，加太子太傅。 卒，贈太傅，謚武襄。
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子王謨嗣。 僉書後軍，出鎮兩廣。 賊張璉反，屠掠數郡。 王謨會提督張臬討平之，擒斬三萬余。 論功加太子太保，蔭一子。 萬歷中出鎮淮安，總漕運，入掌前軍府事。 卒，贈少保，謚武靖。 傳至明亡，爵絕。
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宣德八年進都指揮僉事，充左副總兵，代陳瑄鎮淮安，董漕運，累進左軍都督僉事。 淮安，瑜故鄉也，人以為榮。 在淮數年，守瑄成法不變，有善政。 民有親在與弟訟產者。 瑜曰：「訟弟不友，無親不孝。 」杖而斥之。 又有負金不能償，至翁婿兄弟相訟者。 瑜曰：「奈何以財故傷恩！ 」即代償，勸其敦睦。 二卒盜敗舟一板，有司以盜官物，坐卒死。 瑜曰：「兩卒之命，抵敗舟一板耶？ 」竟得末減。 歲兇，發官廩以振。 然性好貨，為英宗切責，而前所發不軌事有枉者。 正統四年，議事入京。 得疾，束兩手如高懸狀，號救求解而卒。
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周忱，字恂如，吉水人。 永樂二年進士。 選庶吉士。 明年，成祖擇其中二十八人，令進學文淵閣。 忱自陳年少乞預。 帝嘉其有誌，許之。 尋擢刑部主事，進員外郎。
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忱有經世才，浮沈郎署二十年，人無知者，獨夏原吉奇之。 洪熙改元，稍遷越府長史。 宣德初，有薦為郡守者。 原吉曰：「此常調也，安足盡周君？ 」五年九月，帝以天下財賦多不理，而江南為甚，蘇州一郡，積逋至八百萬石，思得才力重臣往厘之。 乃用大學士楊榮薦，遷忱工部右侍郎，巡撫江南諸府，總督稅糧。
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始至，召父老問逋稅故。 皆言豪戶不肯加耗，並征之細民，民貧逃亡，而稅額益缺。 忱乃創為平米法，令出耗必均。 又請敕工部頒鐵斛，下諸縣準式，革糧長之大入小出者。 舊例，糧長正副三人，以七月赴南京戶部領勘合。 既畢，復賫送部。 往反資費，皆科斂充之。 忱止設正副各一人，循環赴領。 訖事，有司類收上之部。 民大便。 忱見諸縣收糧無團局，糧長即家貯之，曰：「此致逋之由也。 」遂令諸縣於水次置囤，囤設糧頭、囤戶各一人，名「轄收」。 至六七萬石以上，始立糧長一人總之，名「總收」。 民持貼赴囤，官為監納，糧長但奉期會而已。 置撥運、綱運二簿。 撥運記支撥起運之數，預計所運京師、通州諸倉耗，以次定支。 綱運聽其填註剝淺諸費，歸以償之。 支撥羨余，存貯在倉，曰「余米」。 次年余多則加六征，又次年加五征。
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初，太祖平吳，盡籍其功臣子弟莊田入官，後惡富民豪並，坐罪沒入田產，皆謂之官田。 按其家租籍征之，故蘇賦比他府獨重。 官民田租共二百七十七萬石，而官田之租乃至二百六十二萬石，民不能堪。
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時宣宗屢下詔減官田租，忱乃與知府況鍾曲算累月，減至七十二萬余石，他府以次減，民始少蘇。 七年，江南大稔，詔令諸府縣以官鈔平糴備振貸，蘇州遂得米二十九萬石。 故時公侯祿米、軍官月俸皆支於南戶部。 蘇、松民轉輸南京者，石加費六斗。 忱奏令就各府支給，與船價米一斗，所余五斗，通計米四十萬石有奇，並官鈔所糴，共得米七十萬余石，遂置倉貯之，名曰「濟農」。 振貸之外，歲有余羨。 凡綱運、風漂、盜奪者，皆借給於此，秋成，抵數還官。 其修圩、築岸、開河、浚湖所支口糧，不責償。 耕者借貸，必驗中下事力及田多寡給之，秋與糧並賦，兇歲再振。 其奸頑不償者，後不復給。 定為條約以聞。 帝嘉獎之。 終忱在任，江南數大郡，小民不知兇荒，兩稅未嘗逋負，忱之力也。
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時漕運，軍民相半。 軍船給之官，民則僦舟，加以雜耗，率三石致一石，往復經年失農業。 忱與平江伯陳瑄議，民運至淮安或瓜洲水次交兌，漕軍運抵通州。 淮安石加五斗，瓜洲又益五升。 其附近並南京軍未過江者，即倉交兌，加與過江米二斗。 襯墊蘆席，與折米五合。 兌軍或後期阻風，則令州縣支贏米。 設廒於瓜洲水次，遷米貯之，量支余米給守者。 由是漕費大省。
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民間馬草歲運兩京，勞費不訾。 忱請每束折銀三分，南京則輕賫即地買納。 京師百官月俸，皆持俸帖赴領南京。 米賤時，俸貼七八石，僅易銀一兩。 忱請檢重額官田、極貧下戶兩稅，準折納金花銀，每兩當米四石，解京兌俸，民出甚少，而官俸常足。 嘉定、昆山諸縣歲納布，疋重三斤抵糧一石。 比解，以縷粗見斥者十八九。 忱言：「布縷細必輕，然價益高。 今既貴重，勢不容細。 乞自今不拘輕重，務取長廣如式。 」從之。 各郡驛馬及一切供帳，舊皆領於馬頭。 有耗損，則馬頭橫科補買。 忱令田畝出米升九合，與秋糧俱征，驗馬上中下直給米。
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正統初，淮、揚災，鹽課虧，敕忱巡視。 奏令蘇州諸府，撥余米一二萬石連揚州鹽場，聽抵明年田租，竈戶得納鹽給米。 時米貴鹽賤，官得積鹽，民得食米，公私大濟。 尋敕兼理松江鹽課。 華亭、上海二縣逋課至六十三萬余引，竈丁逃亡。 忱謂田賦宜養農夫，鹽課宜養竈丁。 因上便宜四事，命速行之。 忱為節竈戶運耗，得米三萬二千余石。 亦仿濟農倉法，置贍鹽倉，益補逃亡缺額。 由是鹽課大殖。 浙江當造海船五十艘，下忱計度。 忱召問都匠，言一艘須米千石。 忱以成大事不宜惜費，第減二十石，奏於朝，竟得報可。 以九載秩滿，進左侍郎。 六年命兼理湖州、嘉興二府稅糧，又命同刑科都給事中郭瑾錄南京刑獄。
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忱素樂易。 先是，大理卿胡槩為巡撫，用法嚴。 忱一切治以簡易，告訐者輒不省。 或面訐忱：「公不及胡公。 」忱笑曰：「胡卿敕旨，在祛除民害； 朝廷命我，但雲安撫軍民。 委寄正不同耳。 」既久任江南，與吏民相習若家人父子。 每行村落，屏去騶從，與農夫餉婦相對，從容問所疾苦，為之商略處置。 其馭下也，雖卑官冗吏，悉開心訪納。 遇長吏有能，如況鍾及松江知府趙豫、常州知府莫愚、同知趙泰輩，則推心與咨畫，務盡其長，故事無不舉。 常詣松江相視水利，見嘉定、上海間，沿江生茂草，多淤流，乃浚其上流，使昆山、顧浦諸所水迅流駛下，壅遂盡滌。 暇時以匹馬往來江上，見者不知其為巡撫也。 歷宣德、正統二十年間，朝廷委任益專。 兩遭親喪，皆起復視事。 忱以此益發舒，見利害必言，言無不聽。
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初，欲減松江官田額，依民田起科。 戶部郭資、胡濙奏其變亂成法，請罪之，宣宗切責資等。 忱嘗言：「吳淞江畔有沙塗柴場百五十頃，水草茂盛，蟲蜢多生其中。 請募民開墾，可以足國課，消蟲災。 」又言：「丹徒、丹陽二縣田沒入江者，賦尚未除。 國初蠲稅之家，其田多並於富室，宜征其租，沒於江者除之，則額不虧而貧富均。 無錫官田賦白米太重，請改征租米。 」悉報可。 其因災荒請蠲貸，及所陳他利病無算。 小者用便宜行之，無所顧慮。 久之見財賦充溢，益務廣大。 修葺廨舍學校、先賢祠墓、橋梁道路，及崇飾寺觀，贈遺中朝官，資餉過客，無稍吝惜。 胥吏漁蠹其中，亦不甚訾省。 以故屢召人言。
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九年，給事中李素等劾忱妄意變更，專擅科斂。 忱上章自訴。 帝以余米既為公用，置不問。 先是，奸民尹崇禮欲撓忱法，奏忱不當多征耗米，請究問倉庫主者，忱因罷前法。 既而兩稅復逋，民無所賴，鹹稱不便。 忱乃奏按崇禮罪，舉行前法如故。 再以九載滿，進戶部尚書。 尋以江西人不得官戶部，乃改工部，仍巡撫。
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然當時言理財者，無出忱右。 其治以愛民為本。 濟農倉之設也，雖與民為期約，至時多不追取。 每歲征收畢，逾正月中旬，輒下檄放糧，曰：「此百姓納與朝廷剩數，今還與百姓用之，努力種朝廷田，秋間又納朝廷稅也。 」其所弛張變通，皆可為後法。 諸府余米，數多至不可校，公私饒足，施及外郡。 景泰初，江北大饑，都御史王竑從忱貸米三萬石。 忱為計至來年麥熟，以十萬石畀之。
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性機警。 錢谷鉅萬，一屈指無遺算。 嘗陰為冊記陰晴風雨。 或言某日江中遇風失米，忱言是日江中無風，其人驚服。 有奸民故亂其舊案嘗之。 忱曰：「汝以某時就我決事，我為汝斷理，敢相紿耶？ 」三殿重建，詔征牛膠萬斤，為彩繪用。 忱適赴京，言庫貯牛皮，歲久朽腐，請出煎膠，俟歸市皮償庫。 土木之變，當國者議，欲焚通州倉，絕寇資。 忱適議事至，言倉米數百萬，可充京軍一歲餉，令自往取，則立盡，何至遂付煨燼。 頃之，詔趣造盔甲數百萬。 忱計明盔浴鐵工多，令且沃錫，數日畢辦。
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忱既被劾，帝命李敏代之，敕無輕易忱法。 然自是戶部括所積余米為公賦，儲備蕭然。 其後吳大饑，道堇相望，課逋如故矣。 民益思忱不已，即生祠處處祀之。 景泰四年十月卒。 謚文襄。 況鍾等自有傳。
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贊曰：宋禮、陳瑄治河通運道，為國家經久計，生民被澤無窮。 周忱治財賦，民不擾而廩有余羨。 此無他故，殫公心以體國，而才力足以濟之。 誠異夫造端興事，僥一時之功，智籠巧取，為科斂之術者也。 然河渠之利，世享其成，而忱之良法美意，未幾而澌滅無余，民用重困。 豈非成功之有跡者易以循，而用法之因人者難其繼哉。 雖然，見小利而樂紛更，不能不為當日之嘵嘵者惜也。
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