卷七十二 志第四十八 職官一

明官制，沿漢、唐之舊而損益之。 自洪武十三年罷丞相不設，析中書省之政歸六部，以尚書任天下事，侍郎貳之。 而殿閣大學士只備顧問，帝方自操威柄，學士鮮所參決。 其糾劾則責之都察院，章奏則達之通政司，平反則參之大理寺，是亦漢九卿之遺意也。 分大都督府為五，而徵調隸於兵部。 外設都、布、按三司，分隸兵刑錢谷，其考覈則聽於府部。 是時吏、戶、兵三部之權為重。 迨仁、宣朝，大學士以太子經師恩，累加至三孤，望益尊。 而宣宗內柄無大小，悉下大學士楊士奇等參可否。 雖吏部蹇義、戶部夏原吉時召見，得預各部事，然希闊不敵士奇等親。 自是內閣權日重，即有一二吏、兵之長與執持是非，輒以敗。 至世宗中葉，夏言、嚴嵩迭用事，遂赫然為真宰相，壓制六卿矣。 然內閣之擬票，不得不決於內監之批紅，而相權轉歸之寺人。 於是朝廷之紀綱，賢士大夫之進退，悉顛倒於其手。 伴食者承意指之不暇，間有賢輔，卒蒿目而不能救。 初，領五都督府者，皆元勳宿將，軍制肅然。 永樂間，設內監監其事，猶不敢縱。 沿習數代，勳戚紈袴司軍紀，日以惰毀。 既而內監添置益多，邊塞皆有巡視，四方大征伐皆有監軍，而疆事遂致大壞，明祚不可支矣。 跡其興亡治亂之由，豈不在用人之得失哉！ 至於設官分職，體統相維，品式具備，詳列後簡。 覽者可考而知也。

宗人府。 宗人令一人，左、右宗正各一人，左、右宗人各一人，並正一品掌皇九族之屬籍，以時修其玉牒，書宗室子女嫡庶、名封、嗣襲、生卒、婚嫁、諡葬之事。 凡宗室陳請，為聞於上，達材能，錄罪過。 初，洪武三年置大宗正院。 二十二年改為宗人府，並以親王領之。 秦王樉為令，晉王竾、燕王棣為左、右宗正，周王隸、楚王楨為左、右宗人。 其後以勳戚大臣攝府事，不備官，而所領亦盡移之禮部。 其屬，經歷司，經歷一人，正五品典出納文移。

太師、太傅、太保為三公，正一品； 少師、少傅、少保為三孤，從一品，掌佐天子，理陰陽，經邦弘化，其職至重。 無定員，無專授。 洪武三年，授李善長太師，徐達太傅。 先是，常遇春已贈太保。 三孤無兼領者。 建文、永樂間罷公、孤官，仁宗復設。 永樂二十二年八月，復置三公、三少。 宣德三年，敕太師、英國公張輔，少師、吏部尚書蹇義，少傅、兵部尚書、華蓋殿大學士楊士奇，少保兼太子少傅、戶部尚書夏原吉，各輟所領，侍左右，諮訪政事。 公孤之官，幾於專授。 逮義、原吉卒，士奇還領閣務。 自此以後，公、孤但虛銜，為勳戚文武大臣加官、贈官。 而文臣無生加三公者，惟贈乃得之。 嘉靖二年加楊廷和太傅，辭不受。 其後文臣得加三公惟張居正，萬曆九年加太傅，十年加太師。

太子太師、太子太傅、太子太保，並從一品，掌以道德輔導太子，而謹護翼之。 太子少師、太子少傅、太子少保，並正二品，掌奉太子以觀三公之道德而教諭焉。 太子賓客，正三品，掌侍太子贊相禮儀，規誨過失。 皆東宮大臣，無定員，無專授。 洪武元年，太祖有事親徵，慮太子監國，別設宮僚或生嫌隙，乃以朝臣兼宮職：李善長兼太子少師，徐達兼太子少傅，常遇春兼太子少保，治書侍御史文原吉、範顯祖兼太子賓客。 三年，禮部尚書陶凱請選人專任東宮官，罷兼領，庶於輔導有所責成。 帝諭以江充之事可為明鑒，立法兼領，非無謂也。 由是東宮師傅止為兼官、加官及贈官。 惟永樂間，成祖幸北京，以姚廣孝專為太子少師，留輔太子。 自是以後，終明世皆為虛銜，於太子輔導之職無與也。

中極殿大學士 (舊名華蓋殿) ，建極殿大學士 (舊名謹身殿) ，文華殿大學士，武英殿大學士，文淵閣大學士，東閣大學士，並正五品，掌獻替可否，奉陳規誨，點檢題奏，票擬批答，以平允庶政。 凡上之達下，曰詔，曰誥，曰制，曰冊文，曰諭，曰書，曰符，曰令，曰檄，皆起草進畫，以下之諸司。 下之達上，曰題，曰奏，曰表，曰講章，曰書狀，曰文冊，曰揭帖，曰制對，曰露布，曰譯，皆審署申覆而修畫焉，平允乃行之。 凡車駕郊祀、巡幸則扈從。 遇經筵，則知經筵或同知經筵事。 東宮出閣講讀，則領其事，敘其官，而授之職業。 冠婚，則充賓贊及納徵等使。 修實錄、史志諸書，則充總裁官。 春秋上丁釋奠先師，則攝行祭事。 會試充考試官，殿試充讀卷官。 進士題名，則大學士一人撰文，立石於太學。 大典禮、大政事，九卿、科道官會議已定，則按典制，相機宜，裁量其可否，斟酌入告。 頒詔則捧授禮部。 會敕則稽其由狀以請。 宗室請名、請封，諸臣請諡，並擬上。 以其授餐大內，常侍天子殿閣之下，避宰相之名，又名內閣。

先是，太祖承前制，設中書省，置左、右丞相，正一品。 甲辰正月，初置左、右相國，以李善長為右相國，徐達為左相國。 吳元年命百官禮儀俱尚左，改右相國為左相國，左相國為右相國。 洪武元年改為左、右丞相，平章政事 (從一品) ，左、右丞 (正二品) ，參知政事 (從二品) ，以統領眾職。 置屬官左、右司郎中 (正五品) ； 員外郎 (正六品) 、都事、檢校 (正七品) ，照磨、管勾 (從七品) ； 參議府參議 (正三品) ； 參軍、斷事官 (從三品) ； 斷事、經歷 (正七品) ； 知事 (正八品) ； 都鎮撫司都鎮撫 (正五品) ； 考功所考功郎 (正七品) 。 甲辰十月以都鎮撫司隸大都督府。 吳元年革參議府。 洪武元年革考功所。 二年革照磨、檢校所、斷事官。 七年設直省舍人十人，尋改中書舍人。

洪武九年汰平章政事、參知政事。 十三年正月，誅丞相胡惟庸，遂罷中書省。 其官屬盡革，惟存中書舍人。 九月，置四輔官，以儒士王本等為之。 置四輔官，告太廟，以王本、杜佑、襲斅為春官，杜斅、趙民望、吳源為夏官，兼太子賓客。 秋、冬官缺，以本等攝之。 一月內分司上中下三旬。 位列公、侯、都督之次。 尋亦罷。 十五年，仿宋制，置華蓋殿、武英殿、文淵閣、東閣諸大學士，禮部尚書邵質為華蓋，檢討吳伯宗為武英，翰林學士宋訥為文淵，典籍吳沉為東閣。 又置文華殿大學士，徵耆儒鮑恂、餘詮、張長年等為之，以輔導太子。 秩皆正五品。 二十八年敕諭羣臣：「國家罷丞相，設府、部、院、寺以分理庶務，立法至為詳善。 以後嗣君，其毋得議置丞相。 臣下有奏請設立者，論以極刑。 」當是時，以翰林、春坊詳看諸司奏啟，兼司平駁。 大學士特侍左右，備顧問而已。 建文中，改大學士為學士。 悉罷諸大學士，各設學士一人。 又改謹身殿為正心殿，設正心殿學士。 成祖即位，特簡解縉、胡廣、楊榮等直文淵閣，參預機務。 閣臣之預務自此始。 然其時，入內閣者皆編、檢、講讀之官，不置官屬，不得專制諸司。 諸司奏事，亦不得相關白。

仁宗以楊士奇、楊榮東宮舊臣，升士奇為禮部侍郎兼華蓋殿大學士，榮為太常卿兼謹身殿大學士，謹身殿大學士，仁宗始置，閣職漸崇。 其後士奇、榮等皆遷尚書職，雖居內閣，官必以尚書為尊。 景泰中，王文始以左都御史進吏部尚書，入內閣。 自後，誥敕房、制敕房俱設中書舍人，六部承奉意旨，靡所不領，而閣權益重。 世宗時，三殿成，改華蓋為中極，謹身為建極，閣銜因之。 嘉靖以後，朝位班次，俱列六部之上。

吏部。 尚書一人，正二品； 左、右侍郎各一人，正三品； 其屬司務廳，司務二人，從九品； 文選、驗封、稽勳、考功四清吏司，各郎中一人，正五品； 員外郎一人，從五品； 主事一人，正六品。 洪武三十一年增設文選司主事一人。 正統十一年增設考功司主事一人。

尚書，掌天下官吏選授、封勳、考課之政令，以甄別人才，贊天子治。 蓋古塚宰之職，視五部為特重。 侍郎為之貳。

司務，掌催督、稽緩、勾銷、簿書。 明初，設主事、司務各四人，為首領官，有主事印。 洪武二十九年改主事為司官，裁司務二人。 各部並同。

文選，掌官吏班秩遷升、改調之事，以贊尚書。 凡文官之品九，品有正從，為級一十八。 不及九品曰未入流。 凡選，每歲有大選，有急選，有遠方選，有歲貢就教選，間有揀選，有舉人乞恩選。 選人或登資簿，釐其流品，平其銓注，而序遷之。 凡升必考滿，若員缺當補，不待考滿，曰推升。 類推上一人，單推上二人。 三品以上，九卿及僉都御史、祭酒，廷推上二人或三人。 內閣，吏、兵二部尚書，廷推上二人。 凡王官不外調，王姻不內除，大臣之族不得任科道，僚屬同族則以下避上。 外官才地不相宜，則酌其繁簡互換之。 有傳升、乞升者，並得執奏。 以署職、試職、實授奠年資，以開設、裁併、兼攝適繁簡，以薦舉、起廢、徵召振幽滯，以帶俸、添注寄恩冗，以降調、除名馭罪過，以官程督吏治，以寧假悉人情。

驗封，掌封爵、襲廕、褒贈、吏算之事，以贊尚書。 凡爵非社稷軍功不得封，封號非特旨不得與。 或世或不世，皆給誥券。 衍聖公及戚裏恩澤封，不給券。 凡券，左右各一，左藏內府，右給功臣之家。 襲封則徵其誥券，稽其功過，核其宗支，以第其世流降除之等。 土官則勘其應襲與否，移文選司注擬。 宣慰、宣撫、安撫、長官諸司領士兵者，則隸兵部。 凡廕敘，明初，自一品至七品，皆得廕一子以世其祿。 洪武十六年，定職官子孫廕敘。 正一品子，正五品用。 從一品子，從五品用。 正二品子，正六品用。 從二品子，從六品用。 正三品子，正七品用。 從三品子，從七品用。 正四品子，正八品用。 從四品子，從八品用。 正五品子，正九品用。 從五品子，從九品用。 正六品子，於未入流上等職內敘用。 從六品子，於未入流中等職內敘用。 正從七品子，於未入流下等職內敘用。 後乃漸為限制，京官三品以上，考滿著績，始廕一子曰官生，其出自特恩者曰恩生。 凡封贈，公、侯、伯之追封，皆遞進一等。 三品以上政績顯異及死諫、死節、陣亡者，皆得贈官。 其見任則初授散階，京官滿一考，及外官滿一考而以最聞者，皆給本身誥敕。 七品以上皆得推恩其先。 五品以上授誥命，六品以下授敕命。 一品，三代四軸。 二品、三品，二代三軸。 四品、五品、六品、七品，一代二軸。 八品以下流內官，本身一軸。 一品軸以玉，二品軸以犀，三品、四品軸以鋈金，五品以下軸以角。 曾祖、祖、父皆如其子孫官。 公、侯、伯視一品。 外內命婦視夫若子之品。 生曰封，死曰贈。 若先有罪譴則停給。 文之散階四十有二，以曆考為差。 正一品，初授特進榮祿大夫，升授特進光祿大夫。 從一品，初授榮祿大夫，升授光祿大夫。 正二品，初授資善大夫，升授資政大夫，加授資德大夫。 從二品，初授中奉大夫，升授通奉大夫，加授正奉大夫。 正三品，初授嘉議大夫，升授通議大夫，加授正議大夫。 從三品，初授亞中大夫，升授中大夫，加授大中大夫。 正四品，初授中順大夫，升授中憲大夫，加授中議大夫。 從四品，初授朝列大夫，升授朝議大夫，加授朝請大夫。 正五品，初授奉議大夫，升授奉政大夫。 從五品，初授奉訓大夫，升授奉直大夫。 正六品，初授承直郎，升授承德郎。 從六品，初授承務郎，升授儒林郎，吏材幹出身授宣德郎。 正七品，初授承事郎，升授文林郎，吏材幹授宣議郎。 從七品，初授從仕郎，升授徵仕郎。 正八品，初授迪功郎，升授修職郎。 從八品，初授迪功佐郎，升授修職佐郎。 正九品，初授將仕郎，升授登仕郎。 從九品，初授將仕佐郎，升授登仕佐郎。 外命婦之號九。 公曰某國夫人。 侯曰某侯夫人。 伯曰某伯夫人。 一品曰夫人，後稱一品夫人。 二品曰夫人。 三品曰淑人。 四品曰恭人。 五品曰宜人。 六品曰安人。 七品曰孺人。 因其子孫封者，加太字，夫在則否。 凡封贈之次，七品至六品一次，五品一次，初制有四品一次，後省。 三品、二品、一品各一次。 三母不並封，兩封從優品。 父職高於子，則進一階。 父應停給及子為人後者，皆得移封。 嫡在不封生母，生母未封不先封其妻。 妻之封，止於一嫡一繼。 其封贈後而以墨敗者，則追奪。

稽勳，掌勳級、名籍、喪養之事，以贊尚書。 凡文勳十。 正一品，左、右柱國。 從一品，柱國。 正二品，正治上卿。 從二品，正治卿。 正三品，資治尹。 從三品，資治少尹。 正四品，贊治尹。 從四品，贊治少尹。 正五品，修正庶尹。 從五品，協正庶尹。 自五品以上，曆再考，乃授勳。 凡百官遷除、降調皆開寫年甲、鄉貫、出身。 每歲十二月貼黃，春秋清黃，皆赴內府。 有故，揭而去之。 凡父母年七十，無兄弟，得歸養。 凡三年喪，解職守制，糾擿其奪喪、匿喪、短喪者。 惟欽天監官奔喪三月復任。

考功，掌官吏考課、黜陟之事，以贊尚書。 凡內外官給由，三年初考，六年再考，並引請，九年通考，奏請綜其稱職、平常、不稱職而陟黜之。 陟無過二等，降無過三等，其甚者黜之、罪之。 京官六年一察，察以巳、亥年。 五品下考察其不職者，降罰有差； 四品上自陳，去留取旨。 外官三年一朝，朝以辰、戌、醜、未年。 前期移撫、按官，各綜其屬三年內功過狀注考，匯送覆核以定黜陟。 倉場庫官一年考，巡檢三年考，教官九年考。 府州縣官之考，以地之繁簡為差。 吏之考，三、六年滿，移驗封司撥用。 九年滿，又試授官。 惟王官及欽天、御用等監官不考。 凡內外官彈章，稽其功過，擬去留以請上裁。 薦舉、保留，則核其政績旌異焉。

明初，設四部於中書省，分掌錢鼓禮儀、刑名、營造之務。 洪武元年始置吏、戶、禮、兵、刑、工六部，設尚書、侍郎、郎中、員外郎、主事，尚書正三品，侍郎正四品，郎中正五品，員外郎正六品，主事正七品。 仍隸中書省。 六年，部設尚書二人，侍郎二人。 吏部設總部、司勳、考功三屬部，部設郎中、員外郎各一人，主事各二人。 十三年，罷中書省，仿《周官》六卿之制，升六部秩，各設尚書、侍郎一人。 惟戶部侍郎二人。 每部分四屬部，吏部屬部加司封。 每屬部設郎中、員外郎、主事各一人，尋增侍郎一人。 二十二年，改總部為選部。 二十九年，定為文選、驗封、稽勳、考功四司並五部屬，皆稱清吏司。 建文中，改六部尚書為正一品，設左、右侍中，正二品位侍郎上，除去諸司清吏字。 成祖初，悉復舊制。

按吏部尚書，表率百僚，進退庶官，銓衡重地，其禮數殊異，無與並者。 永樂初，選翰林官入直內閣。 其後大學士楊士奇等加至三孤，兼尚書銜，然品敘列尚書蹇義、夏原吉下。 景泰中，左都御史王文升吏部尚書，兼學士，入內閣，其班位猶以原銜為序次。 自弘治六年二月，內宴，大學士丘濬遂以太子太保、禮部尚書，居太子太保、吏部尚書王恕之上。 其後由侍郎、詹事入閣者，班皆列六部上矣。

戶部。 尚書一人，正二品； 左、右侍郎各一人，正三品。 其屬，司務廳，司務二人，從九品； 浙江、江西、湖廣、陝西、廣東、山東、福建、河南、山西、四川、廣西、貴州、雲南十三清吏司，各郎中一人，正五品。 宣德以後增設山西司郎中三人，陝西、貴州、雲南三司郎中各二人，山東司郎中一人。 員外郎一人，從五品。 宣德七年增設四川、雲南二司員外郎各一人，後仍革。 主事二人，正六品。 宣德以後增設雲南司主事七人，浙江、江西、湖廣、陝西、福建、河南、山西七司主事各二人，山東、四川、貴州三司主事各一人。 照磨所，照磨一人，正八品。 檢校一人，正九品。 所轄寶鈔提舉司，提舉一人，正八品，副提舉一人。 正九品，典史一人，後副提舉、典史俱革。 鈔紙局，大使、副使各一人，後革副使。 印鈔局，大使、副使各一人，後俱革。 寶鈔廣惠庫，大使一人，正九品，副使二人，從九品，嘉靖中革。 廣積庫，大使一人，正九品，副使一人，從九品，典史一人，嘉靖中，副使、典史俱革。 贓罰庫，大使一人，正九品，副使二人，從九品，嘉靖中革。 甲字、乙字、丙字、丁字、戊字形檔，大使五人，正九品，副使六人，從九品，丁字形檔二人，嘉靖中革一人，並革乙字、戊字二庫副使。 廣盈庫，大使一人，從九品，副使二人。 嘉靖中革。 外承運庫，大使二人，正九品副使二人，從九品。 後大使、副使俱革。 承運庫，大使一人，正九品。 副使一人，從九品。 嘉靖中革。 行用庫，大使、副使各一人，後俱革。 太倉銀庫，大使、副使各一人。 嘉靖中，革副使。 御馬倉，大使一人，從九品，副使一人。 軍儲倉，大使一人，從九品。 副使一人，後大使、副使俱革。 長安、東安、西安、北安門倉，各副使一人，東安門倉舊二人，萬曆八年革一人。 張家灣鹽倉檢校批驗所，大使、副使各一人。 隆慶六年並革。

尚書，掌天下戶口、田賦之政令。 侍郎貳之。 稽版籍、歲會、賦役實徵之數，以下所司。 十年攢黃冊，差其戶上下畸零之等，以周知其登耗。 凡田土之侵佔、投獻、詭寄、影射有禁，人戶之隱漏、逃亡、朋充、花分有禁，繼嗣、婚姻不如令有禁。 皆綜核而糾正之。 天子耕耤，則尚書進耒耜。 以墾荒業貧民，以佔籍附流民，以限田裁異端之民，以圖帳抑兼併之民，以樹藝課農官，以芻地給馬牧，以召佃盡地利，以銷豁清賠累，以撥給廣恩澤，以給除差優復，以鈔錠節賞賚，以讀法訓吏民，以權量和市糴，以時估平物價，以積貯之政恤民困，以山澤、陂池、關市、坑冶之政佐邦國，贍軍輸，以支兌、改兌之規利漕運，以蠲減、振貸、均糴、捕蝗之令憫災荒，以輸轉、屯種、糴買、召納之法實邊儲，以祿廩之制馭貴賤。 洪武二十五年，重定內外文武官歲給祿俸之制。 正一品，一千四十四石。 從一品，八百八十八石。 正二品，七百三十二石。 從二品，五百七十六石。 正三品，四百二十石。 從三品，三百一十二石。 正四品，二百八十八石。 從四品，二百五十二石。 正五品，一百九十二石。 從五品，一百六十八石。 正六品，一百二十石。 從六品，九十六石。 正七品，九十石。 從七品，八十四石。 正八品，七十八石。 從八品，七十二石。 正九品，六十六石。 從九品，六十石。 未入流，三十六石。 俱米鈔本折兼支。

十三司，各掌其分省之事，兼領所分兩京、直隸貢賦，及諸司、衛所祿俸，邊鎮糧餉，並各倉場鹽課、鈔關。 浙江司帶管在京羽林右、留守左、龍虎、應天、龍驤、義勇右、康陵七衛，神機營。 江西司帶管在京旗手、金吾前、金吾後、金吾左、濟陽五衛。 湖廣司帶管國子監、教坊司，在京羽林前、通州、和陽、豹韜、永陵、昭陵六衛，及興都留守司。 福建司帶管順天府，在京燕山左、武驤左、武驤右、驍騎右、虎賁右、留守後、武成中、茂陵八衛，五軍、巡捕、勇士、四衛各營，及北直隸永平、保定、河間、真定、順德、廣平、大名七府，延慶、保安二州，大寧都司、萬全都司，並北直隸所轄各衛所，山口、永盈、通濟各倉。 山東司帶管在京錦衣、大寧中、大寧前三衛及遼東都司，兩淮、兩浙、長蘆、河東、山東、福建各鹽運司，四川、廣東、海北、雲南黑鹽井、白鹽井、安寧、五井各鹽課提舉司，陝西靈州鹽課司，江西南贛鹽稅。 山西司帶管在京燕山前、鎮南、興武、永清左、永清右五衛，及宣府、大同、山西各鎮。 河南司帶管在京府軍前、燕山右、大興左、裕陵四衛，牧馬千戶所及直隸潼關衛、蒲州千戶所。 陝西司帶管宗人府、五軍都督府、六部、都察院、通政司、大理寺、詹事府、翰林院、太僕寺、鴻臚寺、尚寶司、六科、中書舍人、行人司、欽天監、太醫院、五城兵馬司、京衛武學、文思院、皮作局，在京留守右、長陵、獻陵、景陵四衛，神樞、隨侍二營，及延綏、寧夏、甘肅、固原各鎮。 四川司帶管在京府軍後、金吾右、騰驤左、騰驤右、武德、神策、忠義後、武功中、武功左、武功右、彭城十一衛及應天府、南京四十九衛，南直隸安慶、蘇州、松江、常州、鎮江、徽州、甯國、池州、太平、廬州、鳳陽、淮安、揚州十三府，徐、滁、和、廣德四州，中都留守司並南直隸所轄各衛所。 廣東司帶管在京羽林左、留守中、鷹揚、神武左、義勇前、義勇後六衛，蕃牧、奠靖二千戶所。 廣西司帶管太常寺、光祿寺、神樂觀、犧牲所、司牲司、太倉銀庫、內府十庫，在京瀋陽左、瀋陽右、留守前、寬河、蔚州左五衛，及二十三馬房倉，各象房、牛房倉，京府各草場。 雲南司帶管在京府軍、府軍左、府軍右、虎賁左、忠義右、忠義前、泰陵七衛，及大軍倉、皇城四門倉、並在外臨清、德州、徐州、淮安、天津各倉。 貴州司帶管上林苑監，寶鈔提舉司，都稅司，正陽門、張家灣各宣課司，德勝門、安定門各稅課司，崇文門分司，在京濟州、會州、富峪三衛，及薊州、永平、密雲、昌平、易州各鎮，臨清、許墅、九江、淮安、北新、揚州、河西務各鈔關。