1
食貨下二 〈 （錢幣）〉 錢幣
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2
錢有銅、鐵二等，而折二、折三、當五、折十，則隨時立製。 行之久者，唯小平錢。 夾錫錢最後出，宋之錢法至是而壞。 蓋自五代以來，相承用唐舊錢，其別鑄者殊鮮。 太祖初鑄錢，文曰「宋通元寶」。 凡諸州輕小惡錢及鐵鑞錢悉禁之，詔到限一月送官，限滿不送官者罪有差，其私鑄者皆棄市。 銅錢闌出江南、塞外及南蕃諸國，差定其法，至二貫者徒一年，五貫以上棄市，募告者賞之。 江南錢不得至江北。
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3
蜀平，聽仍用鐵錢。 開寶中，詔雅州百丈縣置監冶鑄，禁銅錢入兩川。 太平興國四年，始開其禁，而鐵錢不出境，令民輸租及榷利，鐵錢十納銅錢一。 時銅錢已竭，民甚苦之。 商賈爭以銅錢入川界與民互市，銅錢一得鐵錢十四。
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4
明年，轉運副使張諤言：「川峽鐵錢十直銅錢一，輸租即十取二。 舊用鐵錢千易銅錢四百，自平蜀，沈倫等悉取銅錢上供，及增鑄鐵錢易民銅錢，益買金銀裝發，頗失裁制，物價滋長，鐵錢彌賤。 請市夷人銅，斤給鐵錢千，可以大獲銅鑄錢。 民租當輸錢者，許且輸銀絹，候銅錢多，即漸令輸之。 」詔令市夷人銅，斤給鐵錢五百，餘皆從之。 然銅卒難得，而轉運副使聶詠、轉運判官範祥皆言：民樂輸銅錢，請歲遞增一分，後十歲則全取銅錢。 詔如所請。 詠祥等因以月俸所得銅錢市與民，厚取其直，於是增及三分，民益以為苦，或發古塚、毀佛像器用，才得銅錢四五，坐罪者甚眾。 知益州辛仲甫具言其弊，詔使臣吳承勳馳傳審度。 仲甫集諸縣令、佐問之，多潛持兩端，莫敢正言。 仲甫以大誼責之，乃皆言其不便。 承勳復命。 二年，遂令川峽輸租榷利勿復徵銅錢。 宋詠祥等皆坐罪免。 既而又從西川轉運使劉度之請，官以鐵錢四百易銅錢一百，後竟罷之。
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5
平廣南、江南，亦聽權用舊錢，如川蜀法。 初，南唐李氏鑄錢，一工為錢千五百，得三十萬貫。 太宗即位，詔升州置監鑄錢，令轉運使按行所部，凡山川之出銅者悉禁民采，並以給官鑄焉。 太平興國二年，樊若水言：「江南舊用鐵錢，於民非便。 今諸州銅錢尚六七十萬緡，虔、吉等州未有銅錢，各發六七萬緡，俾市金帛輕貨上供及博糴穀麥。 於昇、鄂饒等州產銅之地，大鑄銅錢，銅錢既不渡江，益出新錢，則民間錢愈多，鐵錢自當不用，悉熔鑄為農器什物，以給江北流民之歸附者。 除銅錢渡江之禁。 」從之。
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6
自唐天祐中，兵亂窘乏，以八十五錢為百。 後唐天成中，減五錢，漢乾祐初，復減三錢。 宋初，凡輸官者亦用八十或八十五為百，然諸州私用則各隨其俗，至有以四十八錢為百者。 至是，詔所在用七十七錢為百。
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7
西北邊內屬戎人，多齎貨帛於秦、階州易銅錢出塞，銷鑄為器。 乃詔吏民闌出銅錢百已上論罪，至五貫以上送闕下。
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8
舊饒州永平監歲鑄錢六萬貫，平江南，增為七萬貫，而銅、鉛、錫常不給。 轉運使張齊賢訪求得南唐承旨丁釗，能知饒、信等州山谷產銅、鉛、錫，乃便宜調民采取； 且詢舊鑄法，惟永平用唐開元錢料最善，即詣闕麵陳。 八年，詔增市鉛、錫、炭價，於是得銅八十一萬斤、鉛三十六萬斤、錫十六萬斤，歲鑄錢三十萬貫。 補釗殿前承旨，領三州銅山。 然民間猶雜用舊大小錢。 是時，以福建銅錢數少，令建州鑄大鐵錢並行，尋罷鑄，而官私所有鐵錢十萬貫，不出州境，每千錢與銅錢七百七十等，外邑鄰兩浙者亦不用。
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雍熙初，令江南諸州官庫所貯雜錢，每貫及四斤半者送闕下，不及者銷毀。 民間惡錢尚多，復申乾德之禁，稍峻其法。 京城居民蓄銅器者，限兩月悉送官。
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10
端拱元年，內侍蕭延皓使嶺南還，以民間私鑄三等錢來上，且言多與蠻人貿易，侵敗禁法。 因詔察民私鑄及銷鎔好錢作薄惡錢者，並棄市； 輒以新惡錢與蠻人博易者，抵罪。
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江北諸州所用錢非甚薄惡者，新舊大小兼用。 江南雖用舊大錢，淳化四年，乃詔每貫及前詔斤數、有官監字號者皆許用，不分新舊。
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12
先是，淳化二年，宗正少卿趙安易言：嘗使蜀，見所用鐵錢至輕，市羅一匹，為錢二萬。 堅請改鑄一當十大錢，御書錢式，遣詣川峽路諸州冶鑄，所在並為御書錢監； 諸州舊貯小鐵錢悉輦送官。 民間小錢許送監，計數給以大錢； 若改鑄未集，許民大小兼用。 既而一歲才成三千餘貫，眾皆以為不便。 會安易入奏事，因留不遣，遂罷冶鑄。 五年，安易復請，不許。 第令川峽仍以銅錢一當鐵錢十。
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荊湖、嶺南民輸稅須大錢，民以小錢二或三易大錢一，官屬以奉錢易於民以規利。 詔自今吏受民輸，但常所通行錢勿卻，官吏毋得以奉錢換易。 至道二年，始禁道、賀州錫，官益其價市之，以給諸路鑄錢。
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咸平初，又申新小錢之禁，令官置場盡市之。 舊犯銅禁，七斤以上處死，奏裁多蒙減斷，然待報常淹緩。 四年，詔滿五十斤以上取裁，餘從第減。
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景德四年，詔曰：「鼓鑄錢刀，素有程限，憫其勞苦，特示矜寬。 自今五月一日至八月一日止收半功，本司每歲量支率分錢以備醫藥。 」十二月，令鑄匠每旬停作一日。 天禧三年，詔：犯銅、鍮石，悉免極刑。
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16
時銅錢有四監：饒州曰永平，池州曰永豐，江州曰廣寧，建州曰豐國。 京師、升鄂杭州、南安軍舊皆有監，後廢之。 凡鑄錢用銅三斤十兩，鉛一斤八兩，錫八兩，得錢千，重五斤。 唯建州增銅五兩，減鉛如其數。 至道中，歲鑄八十萬貫； 景德中，增至一百八十三萬貫。 大中祥符後，銅坑多不發。 天禧末，鑄一百五萬貫。
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鐵錢有三監：邛州曰惠民，嘉州曰豐遠，興州曰濟眾。 益州、雅州舊亦有監，後並廢。 大錢貫十二斤十兩，以準銅錢。 嘉、邛二州所鑄錢，貫二十五斤八兩，銅錢一當小鐵錢十兼用。 後以鐵重，多盜熔為器，每二十五斤鬻之直二千。 大中祥符七年，知益州淩策言：「錢輕則易齎，鐵少則鎔者鮮利。 」於是詔減景德之制，其見使舊錢仍用如故。 歲鑄總二十一萬貫，諸路錢歲輸京師，四方由此錢重而貨輕。
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景祐初，詔三司以江東、福建、廣南盛輸緡錢合三十餘萬易為金帛，錢流民間。
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許申為三司度支判官，建議以藥化鐵與銅雜鑄，輕重如銅錢法，銅居三分，鐵六分，皆有奇贏，亦得錢千，費省而利厚。 詔申用其法鑄於京師。 大率鑄錢雜鉛、錫，則其液流速而易成，申雜以鐵，流澀而多不就，工人苦之。 初命申鑄萬緡，逾月裁得萬錢。 申性詭譎，少成事，自度言無效，乃求為江東轉運使，欲用其法於江州。 朝廷從之，因詔申即江州鑄百萬緡，毋漏其法。 中外知其非是，而宰相主之，卒無成功。
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20
初，太宗改元太平興國，更鑄：「太平通寶」，淳化更鑄，又親書「淳化元寶」，作真、行、草三體。 後改元更鑄，皆曰「元寶」，而冠以年號，至是改元寶元，文當曰「寶元元寶」，仁宗特命以「皇宋通寶」為文，慶曆以後，復冠以年號如舊。
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21
自天聖以來，毀錢鑄鍾及為銅器，皆有禁。 慶曆初，闌出銅錢，視舊法第加其罪，錢千，為首者抵死。
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22
五年，泉州青陽鐵冶大發，轉運使高易簡不俟詔，置鐵錢務於泉，欲移銅錢於內地； 梓州路轉運使崔輔、判官張固亦請即廣安軍魚子鐵山采礦炭，置監於合州，並銷舊小錢以鑄減輕大錢，未得報，先移合州相地置監。 州以上聞，朝廷以易簡、輔、固為擅鑄錢，皆坐貶。
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軍興，陝西移用不足，始用知商州皮仲容議，采洛南縣紅崖山、虢州青水冶青銅，置阜民、朱陽二監鑄錢。 既而陝西都轉運使張奎、知永興軍範雍請鑄大銅錢與小錢兼行，大錢一當小錢十； 又請因晉州積鐵鑄小錢。 及奎徙河東，又鑄大鐵錢於晉、澤二州，亦以一當十，助關中軍費。 未幾，三司奏罷河東鑄大鐵錢，而陝西復采儀州竹尖嶺黃銅，置博濟監鑄大錢。 因敕江南鑄大銅錢，而江、池、饒、儀、虢又鑄小鐵錢，悉輦致關中。 數州錢雜行，大約小銅錢三可鑄當十大銅錢一，以故民間盜鑄者眾，錢文大亂，物價翔踴，公私患之。 於是奎復奏晉、澤、石三州及威勝軍日鑄小鐵錢，獨留用河東。 河東鐵錢既行，盜鑄獲利什六，錢輕貨重，患如陝西。 知并州鄭戩請河東鐵錢以二當銅錢一，行之一年，又以三當一或以五當一，罷官爐日鑄，且行舊錢。 而契丹亦鑄鐵錢，易並邊銅錢。
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慶曆末，葉清臣為三司使，與學士張方平等上陝西錢議，曰：「關中用大錢，本以縣官取利太多，致奸人盜鑄，其用日輕。 比年以來，皆虛高物估，始增直於下，終取償於上，縣官雖有折當之虛名，乃受虧損之實害。 救弊不先自損，則法未易行。 請以江南、儀商等州大銅錢一當小錢三，小鐵錢三當銅錢一，河東小鐵錢如陝西，亦以三當一，且罷官所置爐。 」自是奸人稍無利，猶未能絕濫錢。 其後，詔商州罷鑄青黃銅錢，又令陝西大銅錢、大鐵錢皆以一當二，盜鑄乃止。 然令數變，兵民耗於資用，類多谘怨，久之始定。 方大錢之行，有劉羲叟者語人曰：「是於周景王所鑄無異，上其感心腹之疾乎。 」已而果然，語在本傳。
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時興元府西縣增置濟遠監。 而韶州天興銅大發，歲采二十五萬斤，詔即其州置永通監。 後濟遠監廢，儀州博濟監既廢復置。
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皇祐中，饒、池、江、建、韶五州鑄錢百四十六萬緡，嘉、邛、興三州鑄大鐵錢二十七萬緡。 至治平中，饒、池、江、建、韶、儀六州鑄錢百七十萬緡，而嘉、邛以率買鐵炭為擾，自嘉祐四年停鑄十年，以休民力。 至是，獨興州鑄錢三萬緡。
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熙寧初，同、華二州積小鐵錢凡四十萬緡，詔賜河東，以鐵償之。 四年，陝西轉運副使皮公弼奏：「自行當二錢，銅費相當，盜鑄衰息。 請以舊銅鉛盡鑄。 」詔聽之。 自是折二錢遂行於天下。 京西轉運使吳幾復建議：郢、唐、均、房、金五州多林木，而銅鉛積於淮南，若由襄、郢轉致郢、唐等州置監鑄錢，可以紓錢重之弊。 神宗是之，而王安石沮之，其議遂寢。 後乃詔京西、淮南、兩浙、江西、荊湖五路各置鑄錢監，江西、湖南十五萬緡、餘路十萬緡為額，仍申熟錢斤重之限。 又以興國軍、睦衡舒鄂惠州既置監六，通舊十六監，水陸回遠，增提點之官。
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時諸路大率務於增額：韶惠州永通、阜民監舊額八十萬，至七年，增三十萬，及折二凡五十萬； 後衛州黎陽監歲增折二凡五萬緡，西京阜財監歲增市易本錢凡十萬緡，興州濟眾監歲增七萬二千餘緡，陝西三銅錢監各歲增五萬緡。 而睦州則置神泉，徐州則置寶豐，梧州以鉛錫易得，萬州以多鐵礦，皆置監。 又詔秦鳳等路即鳳翔府斜穀置監，已而所鑄錢青銅夾錫，脆惡易毀，罷之。 然私錢往往雜用，不能禁，至是法弊，乃詔禁私錢，在官惡錢不堪用者，別為模以鑄。 商、虢、洛南增三監，耀、鄜權置兩監，通永興、華、河中、陝舊監為九，以給改鑄。 永興、鄜、耀、河中、陝去鐵冶遠，聽改鑄一年罷； 商、洛南、華、虢最近鐵冶，聽久置； 鄜州等五監候罷改鑄，並其工作歸永興等四監，專鑄大錢，所鑄大鐵錢約補及所廢偽錢，及可以待交子所用而止。
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八年，詔河東鑄錢七十萬緡外，增鑄小錢三十萬緡。 於是知太原韓絳請仿陝西令本重模精，以息私鑄之弊。
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初，薛向鑄鐵錢於陝西，後許彥先鑄於廣南。 既而民不便用，神宗欲遂罷之，王安石固爭，乃詔京師畿內並罷，其行於四方蓋如故。 元豐以後，西師大舉，邊用匱闕，徐州置寶豐下監，歲鑄折二錢二十萬緡，轉移陝府。
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於時，同、渭、秦、隴等州錢監，廢置移徙不一，銅鐵官多建言鑄錢，事不盡行，而又自弛錢禁，民之銷毀與夫闌出境外者為多。 張方平嘗極諫曰：「禁銅造幣，盜鑄者抵罪至死，示不與天下共其利也。 故事，諸監所鑄錢悉入於王府，歲出其奇羨給之三司，方流布於天下。 然自太祖平江南，江、池、饒、建置爐，歲鼓鑄至百萬緡。 積百年所入，宜乎貫朽於中藏，充足於民間矣。 比年公私上下並苦乏錢，百貨不通，人情窘迫，謂之錢荒。 不知歲所鑄錢，今將安在。 夫鑄錢禁銅之法舊矣，令敕具載，而自熙寧七年頒行新敕，刪去舊條，削除錢禁，以此邊關重車而出，海舶飽載而回，聞沿邊州軍錢出外界，但每貫收稅錢而已。 錢本中國寶貨，今乃與四夷共用，又自廢罷銅禁，民間銷毀無復可辦。 銷鎔十錢得精銅一兩，造作器用，獲利五倍。 如此則逐州置爐，每爐增數，是猶畎澮之益，而供尾閭之泄也。」
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元豐八年，哲宗嗣位，復申錢幣闌出之禁，如嘉祐編敕； 罷徐州寶豐鼓鑄； 詔戶部條諸監之可減者，凡增置鑄錢監十四皆罷之。
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陝西行鐵錢，至陝府以東即銅錢地，民以鐵錢換易，有輕重不等之患。 元祐六年，乃議限東行，有稅物者以十分率之，止許易二分，人毋得過五千。 八年，命公私給納、貿易並專用鐵錢，而官帑銅錢以時計置，運致內郡，商旅願於陝西內郡入便銅錢，給據請於別路者聽。 仍定加饒之數，每百緡，河東、京西加饒三千，在京、餘路四千。
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先是，太祖時取唐飛錢故事，許民入錢京師，於諸州便換。 其法：商人入錢左藏庫，先經三司投牒，乃輸於庫。 開寶三年，置便錢務，令商人入錢詣務陳牒，即輦致左藏庫，給以券，仍敕諸州凡商人齎券至，當日給付，違者科罰。 至道末，商人入便錢一百七十餘萬貫，天禧末，增一百一十三萬貫。 至是，乃復增定加饒之數行焉。
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折二銅錢又定鉤致之法。 初欲復舊，止行於本路。 議者謂：「關東諸路既已通行，奪彼予此，理亦非便。 且陝右所用折二鐵錢，止當一小銅錢，即折二銅錢盡歸陝西，不直般運費廣，猝難鉤致，且與鐵錢一等，慮鐵錢轉更加輕。 」乃令折二銅錢寬所行地，聽行於陝西一路，及河東晉、絳、石、慈、隰州，京西西京、河陽、許、汝、鄭、金、房、均、鄧等州，餘路則禁。 仍限二年毋更用，在民間者聽以輸買納，在官帑者以輸上供，即非沿流地或素無上供者，所隸運司移發輸京師。 尋詔更鑄小銅錢。 河東安撫、提刑司言：「頃絳州垣曲縣置監鼓鑄銅錢，費且不給，今已廢監，又禁折二銅錢不通行，非便。 」乃聽行使如舊。
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36
供備庫使鄭價使契丹還，言其給輿箱者錢，皆中國所鑄。 乃增嚴三路闌出之法。
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熙、豐間銅鐵錢嘗並行，銅錢千易鐵錢千五百，未聞輕重之弊。 及後銅錢日少，鐵錢滋多。 紹聖初，銅錢千遂易鐵錢二千五百，鐵錢浸輕。 元符二年，下陝西諸路安撫司博究利害。 於是詔陝西悉禁銅錢，在民間者令盡送官，而官銅悉取就京西置監。 永興帥臣陸師閔言：「既揀毀私錢，禁銅罷冶，則物價當減。 願下陝西州縣，凡有市買，並準度銅錢之直，以平其價。 」詔用其言，而豪賈蓄家多不便。
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徽宗嗣位，通判鳳州馬景夷言：「陝西自去年罷使銅錢，續追官措置錢法，未聞有深究錢幣輕重灼見利害者。 銅錢流注天下，雖千百年未嘗有輕重之患。 獨鐵錢局於一路，所可通交易有無者，限以十州之地，欲無滯礙，安可得乎？ 又諸州錢監鼓鑄不已，歲月增多，以鼓鑄無窮之錢，而供流轉有限之用，更數十年，積滯一隅，暴如丘山，公私為害，又倍於今日矣。 謂宜弛其禁界，許鄰近陝西、河東等路特不入京城外，凡解鹽地州縣並許通行折二鐵錢。 如此則流注無窮，久遠自無輕重之患。 」繼而言者謂：「鐵錢重滯，難以齎遠，民間皆願復用銅錢。 當公私匱乏之時，諸路州縣官私銅錢積貯萬數，反無所用。 」乃詔銅鐵錢聽民間通行，而銅錢止用糴買。
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39
建中靖國元年，陝西轉運副使孫傑以鐵錢多而銅錢少，請復鑄銅錢，候銅鐵錢輕重稍均，即聽兼鑄。 崇寧元年，前陝西轉運判官都貺復請權罷陝西鑄鐵錢。 戶部尚書吳居厚言：「江、池、饒、建錢額不敷，議減銅增鉛、錫，歲可省銅三十餘萬斤，計增鑄錢十五萬九千餘緡。 所鑄光明堅韌，與見行錢不異。 」詔可。 然課猶不登。 二年，居厚乃請檢用前後上供鑄錢條約，視其登耗之數，別定勸沮之法。
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會蔡京當政，將以利惑人主，托假紹述，肆為紛更。 有許天啟者，京之黨也，時為陝西轉運副使，迎合京意，請鑄當十錢。 五月，始令陝西及江、池、饒、建州，以歲所鑄小平錢增料改鑄當五大銅錢，以「聖宋通寶」為文，繼而並令舒、睦、衡、鄂錢監，用陝西式鑄折十錢，限今歲鑄三十萬緡，鐵錢二百萬緡。 募私鑄人丁為官匠，並其家設營以居之，號鑄錢院，謂得昔人招天下亡命即山鑄錢之意。 所鑄銅錢通行諸路，而陝西、河東、四川係鐵錢地者禁之，第鑄於陝西鐵錢地而已。
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自熙寧以來，折二錢雖行民間，法不許運致京師，故諸州所積甚多。 至是，發運司因請以官帑所有折二錢改鑄折十錢。 三年，遂罷鑄小平錢及折五錢。 置監於京城所，復徐州寶豐、衛州黎陽監，並改鑄折二錢為折十，舊折二錢期一歲勿用。 大嚴私鑄之令，民間所用鍮石器物，並官造鬻之，輒鑄者依私有法加二等。 命諸路轉運司於沿流順便地，隨宜增置錢監，俾民以所有折二錢換納於官，運致所增監改鑄折十錢。 二廣產鐵，令鼓鑄小鐵錢，止行於兩路； 其公私銅錢兌換運輸元豐庫，仍於潯州置鐵錢監，依陝西料例鑄當二錢。
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四年，立錢綱驗樣法。 崇寧監以所鑄御書當十錢來上，緡用銅九斤七兩有奇，鉛半之，錫居三之一。 詔頒其式於諸路，令赤仄烏背，書畫分明。 時趙挺之為門下侍郎，繼拜右僕射，與蔡京議多不合，因極言當十錢不便，私鑄浸廣。 乃令提刑司歲較巡捕官一路所獲多寡，繼令福建、廣南毋行用，第鑄以上供及給他路。 凡為人附帶若封識影庇私鑄錢者，悉論以法，毋得蔭贖。 其置鑄錢院，蓋將以盡收所在亡命盜鑄之人，然犯法者不為止。 乃命荊湖南北、江南東西、兩浙並以折十錢為折五，舊折二錢仍舊。 慮冒法入東北也，今以江為界，淮南重寶錢亦作當五用焉。
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43
五年，兩浙盜鑄尤甚，小平錢益少，市易濡滯。 遂命以折五、折十上供，小平錢留本路； 江、池、饒、建、韶州錢監，歲課以八分鑄小平錢，二分鑄當十錢。 俄詔廣南、江南、福建、兩浙、荊湖、淮南用折二錢改鑄折十錢皆罷，其創置鑄錢院及招置錢戶並停。 繼復罷鑄當十二分之令，盡鑄小平錢。 荊湖、江南、兩浙、淮南重寶錢作當三，在京、京畿、京東西、河東、河北、陝西、熙河作當五。 通寶錢所鑄未多，在官者悉封樁，在民間者以小平錢納換。 旋復詔京畿、京東西、河北、河東、陝西、熙河當十錢仍舊，兩浙作當三，江南、淮南、荊湖作當五。 時錢幣苦重，條序不一，私鑄日甚。 御史沈畸奏曰：「小錢便民久矣。 古者軍興，錫賞不繼，或以一當百，或以一當千。 此權時之宜，豈可行於太平無事之日哉？ 當十鼓鑄，有數倍之息，雖日漸之，其勢不可遏。 」未幾，詔當十錢止行於京師、陝西、河東、河北。 俄並畿內用之，餘路悉禁。 期一季送官，償以小錢，換納到者輸於元豐、崇寧庫，而私錢亦限一季自致，計銅直增二分，償以小錢，隱藏者論如法。 尋詔鄭州、西京亦聽用折十錢，禁貿易為二價者。 東南諸監增鑄小平錢，以待償錢，而私錢亦改鑄焉。
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44
折十錢為幣既重，一旦更令，則民驟失厚利。 又諸路或用或否，往往不盡輸於官，冒法私販。 始令四輔、畿內、開封府許搜索舟車，賞視舊法增倍。 水陸所由，官司失察者皆停替，而受納不揀選、容私錢其間者，以差定罪法。 又以私錢猥多，不能悉禁，乃令外路每一私錢，計小平錢三，以小錢易於官，在京以四小平錢易之。 京師出納及民間貿易，並大小錢參用，而私鑄小平錢輒行用。 立搜索告捕罪賞，越江、淮入汴錢至京者，一依當十錢法。 御史張茂直請嚴私販當十之令，綱舟載卸，皆選官監索，保無藏匿，舟車兜擔，即疑慮私販者，並聽搜索； 而福建民或私鑄轉入淮、浙、京東等路者，所由州縣官司皆治漏逸之罪，不以赦免。 法滋密矣。
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45
大觀元年，張茂直復言：「州縣督捕加峻，私小黃錢投委江河，不敢復出。 請令東南州縣置水匱封鍵於闤闠中，聽民以私錢自投，如自首法。 當三、當五錢，舟船附帶者，亦多棄之江河，請下諸路撈漉。」
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46
時蔡京復相，再主用折十錢。 二月，首鑄御書當十錢，以京畿錢監所得私錢改鑄。 尋興復京畿兩監，以轉運使宋喬年領之，用提舉京畿鑄錢司為名。 喬年鑄烏背漉銅錢來上，詔以漉銅式頒行諸路。
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47
京之初為折十錢，人不以為便，帝亦知之。 故崇寧四年以後，稍更其法，及京去位，遂詔諭中外。 京再得政復行之，知盜鑄者必眾，將威以刑。 會有告蘇州章綖盜鑄數千萬緡，遂興大獄。 初遣李孝壽，又遣沈畸、蕭服，末以命知蘇州孫傑、發運副使吳擇仁。 綖坐刺流海島，連坐者十餘人，時皆冤之。 於是頒行大觀新修錢法於天下，申命開封府尹少、外路監司，各分州郡舉行，按舉能否，月檢會法令，使民知禁。 用孫傑言，盜鑄依淮東重法地，囊橐強盜之家，籍其財以待賞，居停鄰保並均備告驗； 私錢依私茶法； 給隨行物； 州常樁盜鑄賞錢五千緡，州縣稽於施行，監司失察，不以赦原。 是歲，京畿既置錢監，乃專鑄當十大錢，而小平錢則鑄於諸路。 既而當十錢少，復置真州鑄錢監，以本路所換錢不依式者及諸司當二見緡，用舊式改鑄當十錢。
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48
明年，令江、池、饒、建州錢監，自來歲以鑄當十五分鑄小平錢。 申嚴私鑄之法，即托權要事勢，度越關津，拒捍搜索者，雖輕以違制論，載禦物者同之。 初，崇寧五年，始禁陝西鐵錢行於興元府等界。 至是，又以鐵錢猥多，禁陝西鐵錢入蜀。 有董奎者，為走馬承受，遂令以鐵錢三折銅錢一。 事聞，責奎以妄肆胸臆，致幣輕物重，奎遂即罪。
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49
三年，申當十錢行使之令，益以京東、京西，而河北並邊州縣鎮砦、四榷場及登、萊、密州緣海縣鎮等皆禁。 時蔡京復罷政矣。 四年，詔：「鼓鑄當十錢多，慮法隨以弊，其止鑄舊額小平錢。 」張商英為相，奏言：「當十錢為害久矣。 舊小平錢有出門之禁，故四方客旅之貨，交易得錢，必大半入中末鹽鈔，收買告牒，而餘錢又流布在市井，此上下內外交相養。 自當十錢行，以一夫而負八十千，小車載四百千，錢既為輕齎之物，則告牒為滯貨，鹽鈔非得虛抬之息則不行。 臣今欲借內庫並密院諸司封樁綢絹、金銀並鹽鈔，下令折十錢限民半年所在送官，十千給銀絹各一匹兩，限竟毋更用。 俟錢入官，擇其惡者鑄小平錢，存其好者折三行用。 如此則錢法、鈔法不相低昂，可以復舊。」
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50
利州路提刑司言：「舊銅鐵錢輕重相尋，以大鐵錢一折小銅錢二； 今大鐵錢五止當一銅錢，比舊輕十倍。 又流入川界，錢輕物重，頗類陝西。 欲將折二大鐵錢以一折一，雖稍減錢數，錢必稍重。 」詔許陝西鐵錢入蜀仍舊，盡釋其禁，且命以今物價量宜裁之。
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51
政和元年詔：「錢重則物輕，錢輕則物重，其勢然也。 今諸路所鑄小平錢，行之久而無弊，多而不壅，為利博矣。 往歲圖利之臣鼓鑄當十錢，苟濟目前，不究悠久，公私為害，用之幾十年，其法日弊而不勝。 奸猾之民規利冒法，銷毀當二、小平錢，所在盜鑄，濫錢益多，百物增價。 若不早革，即弊無已時。 其官私見在當十錢，可並作當三，以為定制。 尚慮豪猾憚於折閱，胥動浮言，可內自京尹，外逮監司、郡縣，悉心開諭。」
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52
政和元年，錢輕物重，細民艱食，詔：「應陝西舊行使鐵錢地，並依元豐年大鐵錢折二，公私通行，夾錫錢同之，毋得分別。 見存鐵錢，毋改更鑄夾錫，河東官私折二、夾錫錢同之。」
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53
童貫宣撫陝西，以詔亟平物價，帥臣徐處仁切責其非，坐貶。 錢即經略鄜延，抗疏言：「詳考詔旨，謂鐵錢復行，與夾錫並用。 慮奸民妄作輕重，欲維持推行，俾錢物相直，非欲以威力脅製百姓，頓減物價於一兩月之間。 今宣撫司裁損米穀、布帛、金銀之價，殆非人情。 徐處仁言雖未盡，所見為長，望速詢其實。 如臣言乖謬，願同處仁貶。 」詔即妄有建明，毀辱使命，謫置偏州。 尋亦罷行夾錫錢，且禁裁物價，民商貿易，各從其便。 繼而童貫復請與舊法鐵錢並折二通行。 知閿鄉縣論九齡俄坐以銅錢一估夾錫錢七八，並知州王寀、轉運副使張深俱被劾。 時關中錢甚輕，夾錫欲以重之，其實與鐵錢等，物價日增，患甚於當十。
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54
二年，蔡京復得政，條奏廣、惠、康、賀、衡、鄂、舒州昨鑄夾錫錢精善，請復鑄如故。 廣西、湖北、淮東如之，且命諸路以銅錢監復改鑄夾錫，遂以政和錢頒式焉。 夾錫錢既復推行，錢輕不與銅等，而法必欲其重，乃嚴擅易抬減之令。 凡以金銀、絲帛等物貿易，有弗受夾錫、須要銅錢者，聽人告論，以法懲治。 市井細民朝夕鬻餅餌熟食以自給者，或不免於告罰。 未幾，以夾錫錢不以何路所鑄，並聽通行。
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55
陝西用「政和通寶」舊大鐵錢，與夾錫錢雜。 慮流轉諸路，四年，詔毋更行用，致令諸監改鑄夾錫錢，在民間者赴官換納。 鄭居中、劉正夫為相，以為不便，令淮南夾錫錢期三日官私俱禁不用，仍罷鼓鑄，夾錫錢悉輦樁關中。 尋詔河東、陝西外，餘路並罷； 俄詔並河東罷鑄夾錫錢，止用舊法鼓鑄。 重和元年，權罷京西鑄夾錫錢，繼以關中糴買，用之通流，復命鼓鑄，專給關中。 夾錫行，小民往往以藥點染，與銅錢相亂，河北漕臣張翬等嘗坐貶焉。
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56
先是，江池饒州、建寧府四監，歲鑄錢百三十四萬緡，充上供； 衡、舒、嚴、鄂、韶、梧州六監，歲鑄錢百五十六萬緡，充逐路支用。 建炎經兵，鼓鑄皆廢。 紹興初，並廣寧監於虔州，並永豐監於饒州，歲鑄才及八萬緡。 以銅、鐵、鉛、錫之入，不及於舊，而官吏稍廩工作之費，視前日自若也，每鑄錢一千，率用本錢二千四百文。 時範汝為作亂，權罷建州鼓鑄，尋復舊，泉司供給銅、錫六十五萬餘斤。
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57
六年，斂民間銅器，詔民私鑄銅器者徒二年。 贛、饒二監新額錢四十萬緡，提點官趙伯瑜以為得不償費，罷鼓鑄，盡取木炭銅鉛本錢及官吏闕額衣糧水腳之屬，湊為年計。 十三年，韓球為使，復鑄新錢，興廢坑治，至於發塚墓，壞廬舍，籍冶戶姓名，以膽水盛時浸銅之數為額。 〈 （浸銅之法：以生鐵鍛成薄片，排置膽水槽中浸漬數日，鐵片為膽水所薄，上生赤煤，取刮鐵煤入爐，三煉成銅。 大率用鐵二斤四兩，得銅一斤。 饒州興利場、信州鉛山場各有歲額，所謂膽銅也。）〉 無銅可輸者，至熔錢為銅，然所鑄亦才及十萬緡。
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58
二十四年，罷鐵錢司歸之漕司。 二十七年，出版曹錢八萬緡為鑄本，歲權以十五萬緡為額。 復饒、贛、韶鑄錢監，以漕臣往來措置，通判主之。 殿中侍御史王珪言泉司不可廢，復以戶部侍郎榮薿提領，許置官屬二員。 二十八年，出禦府銅器千五百事付泉司，大索民間銅器，得銅二百餘萬斤，寺觀鍾、磬、鐃、鈸既籍定投稅外，不得添鑄。 二十九年，令命官之家留見錢二萬貫，民庶半之，餘限二年聽轉易金銀，算請茶、鹽、香、礬鈔引之類，越數寄隱，許人告。
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以李植提點鑄錢公事，植言：「歲額內藏庫二十三萬緡，右藏庫七十餘萬緡，皆至道以後數也。 紹興以來，歲收銅二十四萬斤，鉛二十萬斤，錫五百斤，僅可鑄錢一十萬緡。 諸道拘到銅器二百萬斤，附以鉛、錫，可鑄六十萬緡。 然拘者不可以常，唯當據坑冶所產。 」下工部，權以五十萬緡為額。 又明年，才鑄及十萬緡。 今泉司歲額增至十五萬緡，小平錢一萬八千緡，折二錢六萬六千緡。 歲費鑄本及起綱糜費約二十六萬緡，司屬之費又約二萬緡，東南十一路一百一十八州之所供，有坑冶課利錢、木炭錢、錫本錢，約二十一萬緡，比歲所收不過十五六萬緡耳。 歲額：金一百二十八兩，銀無額，以七分入內庫，三分歸本司，銅三十九萬五千八百斤，鉛三十七萬七千九百斤，錫一萬九千八百七十五斤，鐵二百三十二萬八千斤，比歲所榷十無二三。 每當二錢千，重四斤五兩； 小平錢千，重四斤十三兩； 視舊制，銅少鉛多，錢愈鍥薄矣。
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60
孝宗隆興元年，詔鑄當二、小平錢，如紹興之初。 〈 （乾、淳迄於嘉泰、開禧皆如之。）〉 乾道六年，並鑄錢司歸發運司，尋復置。 八年，饒州、贛州復名置提點官。 以新鑄錢殽雜，提點鑄錢及永平監官、左藏西庫監官、戶部工部長貳官責降有差。 九年，大江之西及湖、廣間多毀錢，夾以沙泥重鑄，號「沙尾錢」，詔嚴禁之。 淳熙二年，並贛司歸饒州。 慶元三年，復禁銅器，期兩月鬻於官，每兩三十。 湖州舊鬻監，至是官自鑄之。 〈 （二年，禁銷錢為銅器者，以違制論，爐戶決配海外。）〉 復神泉監，以所括銅器鑄當三大錢，隸工部。
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舊額，內帑歲收新錢一百五萬， 〈 （江、池、饒、建四監。）〉 而每年退卻六十萬，三年一郊，又以一百萬輸三司，是內帑年才得十一萬六千餘緡，而左藏得九十三萬三千餘緡。 今歲額止十五萬，而隸封樁者半，內藏者半，左藏咸無焉。
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淮南舊鑄銅錢。 乾道初，詔兩淮、京西悉用鐵錢。 荊門隸湖北，以地接襄、峴，亦用鐵錢。 六年，先是，以和州舊有錢監，舒州山口鎮亦有古監，詔司農丞許子中往淮西措置。 於是子中以舒、蘄、黃皆產鐵，請各置監， 〈 （舒州同安監，蘄州新春監，黃州齊安監。）〉 且鑄折二錢。 以發運司通領四監。 〈 （江之廣寧監，興國之大冶監，臨江之豐餘監，撫之裕國監。）〉 子中所領三監，歲合認三十萬貫，其大小鐵錢，令兩淮通行。 七年，舒、蘄守臣皆以鑄錢增美遷官，然淮民為之大擾。 八年，以江州、興國軍鐵冶額虧，守貳及大冶知縣各降一官。
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淳熙五年，詔舒州歲增鑄十萬貫，以三十萬貫為額； 蘄州增鑄五萬貫，以十五萬貫為額。 如更增鑄，優與推賞。 御史黃洽言：「興天下之利者，不窮天下之力。 舒、蘄歲鑄四十五萬不易為也。 又有增鑄之賞，恐其難繼。 」詔除之。 八年，以舒州水遠，薪炭不便，減額五萬貫。 明年，又減十萬貫，與蘄州並以十五萬貫為額。 十年，並舒州之宿城監入同安監。 十二年，詔舒、蘄鑄鐵錢，並增五萬貫，以「淳熙通寶」為文。
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光宗紹熙二年，減蘄春、同安兩監歲鑄各十萬貫。 嘉泰三年，罷舒、蘄鼓鑄； 開禧三年，復之。
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嘉定五年，臣僚言江北以銅錢一折鐵錢四，禁之。 時銅錢之在江北者，自乾道以來，悉以鐵錢易之，或以會子一貫易銅錢一貫。 其銅錢輸送行在及建康、鎮江府。 凡沿江私度及邊徑嚴禁漏泄，及於邊界三里內立堠，如出界法； 其易京西銅錢，如兩淮例。 京西、湖北之鐵錢，則取給於漢陽監及興國富民監，後並富民監於漢陽監，以二十萬為額。
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前宋時，川、陝皆行鐵錢，益、利、夔皆即山冶鑄。 紹興九年，詔陝西諸路復行鐵錢。 十五年，置利州紹興監，鑄錢十萬緡以救錢引。 二十二年，復嘉之豐遠、邛之惠民二監，鑄小平錢。 二十三年，詔利州並鑄折二錢，後又鑄折二錢。 淳熙十五年，四川餉臣言：「諸州行使兩界錢引，全籍鐵錢稱提，止有利州紹興監歲鑄折三錢三萬四千五百貫有奇，邛州惠民監歲鑄折三錢一萬二千五百貫。 今大安軍淳熙、新興、迎恩三爐，出生鐵四十九萬五千斤，利之昭化、嘉川縣亦有爐，新產鐵三十餘萬斤。 乞從鼓鑄。 」嘉定元年，即利州鑄當五大錢。 三年，製司欲盡收舊引，又於紹興、惠民二監歲鑄三十萬貫，其料並同當三錢。 若四川銅錢，淳熙間易送湖廣總所儲之，後又交卸於江陵。
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淳祐四年，右諫議大夫劉晉之言：「巨家停積，猶可以發泄； 銅器鉟銷，猶可以上遏； 唯一入海舟，往而不返。 」於是復申嚴漏泄之禁。
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八年，監察御史陳求魯言：「議者謂楮便於運轉，故錢廢於蟄藏； 自稱提之屢更，圜法為無用。 急於扶楮者，至嗾盜賊以窺人之閫奧，峻刑法以發人之窖藏，然不思患在於錢之荒，而不在於錢之積。 夫錢貴則物宜賤，今物與錢俱重，此一世之所共憂也。 蕃舶巨艘，形若山嶽，乘風駕浪，深入遐陬。 販於中國者皆浮靡無用之異物，而泄於外夷者乃國家富貴之操柄。 所得幾何，所失者不可勝計矣。 京城之銷金，衢、信之鍮器，醴、泉之樂具，皆出於錢。 臨川、隆興、桂林之銅工，尤多於諸郡。 姑以長沙一郡言之，烏山銅爐之所六十有四，麻潭鵝羊山銅戶數百餘家，錢之不壞於器物者無幾。 今京邑鍮銅器用之類，鬻賣公行於都市。 畿甸之近，一繩以法，由內及外，觀聽聿新，則鉟銷之奸知畏矣。 香、藥、象、犀之類異物之珍奇可悅者，本無適用之實，服御之間昭示儉德，自上化下，風俗丕變，則漏泄之弊少息矣。 此端本澄源之道也。 」有旨從之。
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